摘要：在激烈的市场竞争中，成本优势的意义变得尤为重要，控制成本，提升效益， 是企业取胜的重要因素。本文以具有一定经营规模的煤炭加工企业为例，对如何利用成本控制、科技创新、体制变革和加强管理来控制企业成本作深入探讨。

关键词：煤炭加工企业;管理;创新;体制;成本;控制

市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。因此，加强成本控制，控制综合成本，是企业生存和发展的关键，煤炭加工企业也不例外，只有加强成本管理，控制企业成本，才能够在竞争中获得发展。

1、成本构成的特殊性

煤炭加工行业，成本构成复杂且变化大，与其它行业相比，具有它的特殊性。

一是生产受来料煤内在质量、储存条件、储量、品位等条件限制，对成本有直接影响。

二是煤炭加工工艺的选择也影响成本水平。

三是劳动消耗多，效率较低。由于主客观原因，选煤加工在我国仍然属于劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低。

四是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭加工过程点多、面广、线长，因此生产组织和成本管理比较困难。除成本固有的特殊性外，还有安全基础建设、标准化治理、物价上涨、员工收入增加、迎接各类检查等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

2、当前煤炭加工企业成本存在的问题

2.1成本管理观念薄弱

企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性虽然已经有了充分的认识，但在实际工作中，确存在与控制成本偏差较大的作为，使得生产与经营难以统一。

2.2成本控制的广度与深度不够

在成本控制的广度上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，而忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制;从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。

2.3成本管理方法、手段落后

煤炭加工行业虽然建立了成本计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系，但成本管理信息化程度不高，需要做到依据市场信息进行科学的预测、分析和决策，避免对成本的控制手段就是超支扣工资这一下策。

2.4固定成本控制不细

煤炭加工行业虽然建立了固定成本控制的有效手段，但仍然存在缺陷，致使固定成本存在漏洞：1、材料管理控制不够严格，材料消耗较高;2、系统工艺前期设计不合理，无故损失的费用高举不下;3、企业电耗高，节能流于形式，特别是经营方式未考核电用能的企业。

2.5科技创新力度不大

我国煤炭加工行业对科技创新支持力度不大，部分企业不重视技术人员，特别是基层的技术人员，从硬件到软件上均不适合开展技术工作，技术人员的工资待遇相对较差，影响了他们的创新能动性;再加上煤炭加工行业特殊性较多，这种特殊性决定了全员创新的重要性，针对不合理环节和细节进行改造，其对控制企业成本起到良好的作用，但现实情况是大部分员工仅限于上级部门的安排，由于各种原因，自主能动性比较差，致使科技对控制成本的贡献率较小。

3、当前控制煤炭加工企业控制成本的对策

煤炭加工行业在当前的大环境下，通过加强成本控制， 推动成本管理向战略型、经济与技术结合型、以人为中心型、经营型的转变才能真正提高竞争力。

3.1 提高成本意识

树立成本控制观，增强全员成本意识，正确处理好成本与安全、质量等之间的关系，明确一定的责任主体、利益主体和控制主体，形成全员自主控制，构筑成本管理纵到底、横到边的群控網络，确保企业利益目标的实现。

3.2推广立体成本控制

立体成本控制是全过程、全方位的控制。与传统成本管理观念相比，在深度、广度和指导思想等方面有了很大的改变。

（1）全过程成本控制是成本控制的有效途径

全过程成本控制是从传统的生产过程控制向前延伸、向后扩展到一切发生耗费而影响成本的活动过程。从成本与资金、质量、功能、工艺、设备、资源配置、售后服务、市场竞争等多方面进行可行性研究，以便选择最佳的成本方案，确定最佳的成本目标，约束和监督未来的经济活动，防患于未然。这是全过程成本控制的根本性控制，对控制效果起着决定性作用。

（2）全方位成本控制是成本控制的有效机制

煤炭加工企业在实施控制过程中，依据等级秩序原理，建立以经营或财会部门为中心，以煤炭加工实体单位为纽带，以班组个人为基础的纵向三级责任实体，形成上下连锁、相互依存的成本控制系统。充分发挥各责任层次的相互协作作用，促使控制系统发生良性循环

（3）全指标成本控制是成本控制的有效方法

根据各责任层次所处的不同地位、权限和控制功能，采用不同的量化指标予以控制。考核部门结合各职能部门技术方法，根据目标利润等指标，上下结合，反复测算，在严格控制洗煤量和劳动量的消耗基础上，确定目标总成本，以把握全厂的经营总目标。

3.3、对于固定成本进行全盘控制

（1）加强材料管理，严格控制材料的投入。大型材料是影响材料成本的重要因素，因此，煤炭加工企业在测定大型材料计划指标时，必须统筹考虑全年生产情况，并结合回收复用情况，按时间先后，核定计划指标，做到大型材料投入的分阶段、分期和分批化，避免材料成本的大起大落。

（2）对设备、材料进行比价采购。将所有的材料和设备均列入比价采购范围，所有的物资均依据两家以上供应商的报价，经比质比价后确定价格、厂家。经过比价，使固定材料费用也相应水落船低，控制固定成本。

（3）实施系统优化和装备升级，从而减少不必要的维修工作量，合理集中生产，发挥最大的效能。

3.4、深化内部市场化管理，靠机制控制成本

在市场经济条件下，煤炭加工企业必须推广市场化管理，进一步细分市场，在生产线内部进一步划小核算单位，逐步完善内部市场体系，并不断完善生产线之间的市场关系，建立内部班组之间的市场关系，从而达到节约成本、控制支出的目的。

（1）推行成本核算到班组的管理办法，将各项成本指标与班组、个人挂钩。进行量化考核，以量计资的结算办法。车间内部按照工作量考核班组和职工个人，实行 “以量计资”的结算方法，努力做到“日清日结”;增强车间分配透明度以及收入按劳取酬、多劳多得的明确性，调动职工的积极性，提高职工参与成本控制的责任心。

（2）将材料指标层层分解落实到班组、个人，形成一个全线齐抓共管的良好局面;同时强化现场材料管理，生产过程的大部分材料、配件都集中施工现场，抓好现场管理是节约、调剂材料投入，节约成本的关键所在。

（3）加强修旧利废工作，减少新材料投入。对回收上来的废旧物料，一律先鉴定后再转交指定的地点维修，修復后按修复成本定价发放，鼓励使用修复材料，尽量减少新料投入。

3.5实行预算控制制度，强化目标成本管理

严格实行月度预算制度和季度分析，对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。

3.6严格考核目标成本并与激励机制相结合

成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。煤炭加工企业一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力控制成本，到年底根据成本控制额计提效益奖;完不成成本指标，其他指标完成的再好，不予兑现，但只要完成了成本指标，必须予以兑现。真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。

3.7加强人力成本管理

随着经济的发展，人力成本越来越贵，在选人用人上必须市场化，同时必须最大限度的减少用人。

3.8利用科技创新，控制成本

科技是第一生产力，也是企业兴旺发达的不竭动力，积极推广新设备、新材料、新工艺是控制企业成本最有效的手段，对煤炭加工企业来说，要想控制企业成本，实现效益最大化，就必须走创新之路，通过技术创新、管理创新和制度创新，充分释放经济科技的发展潜力。

（1）建立 “政策引导、全员参与、量化考核、奖惩兑现”的科技管理思路，把全员创新纳入企业上的发展战略，建立科技创新会议制度，把创新项目量化到人头，推行创新项目负责人制度、技术创新抵押金制度和小改小革、合理化建议评审奖惩制度，力求将技术创新渗透到生产经营和岗位，通过量化其工作量，按技术含量高低和所创效益大小支付个人薪酬，使每个职工都成为小改小革和技术创新的主体，形成良好的创新机制，为控制企业成本打下好的科技基础。

（2）结合自身的实际特点进行定位分析，大力进行技术改造，提高装备水平和自动化水平，控制生产成本，特别是对生产环节“卡脖子”的碰撞点进行技术改造，提高效率，减少人员的配备，控制了生产成本。

3.9通过管理创新控制生产成本。

煤炭加工企业在进行组织结构创新、管理制度创新上要大力气，通过创新，提高企业管理水平，使各项工作达到发展有方向，工作有规划，奋斗有目标;达到事事有标准，有考核，有落实，有反馈，有规范，把企业管理走上良性发展之路。

4 结束语

外因是变化的条件，内因是变化的根据，控制企业成本不是偷工减料，不是丢弃企业应付的社会责任，而是在控制成本的实施中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广先进的管理方法，使成本预测、决策方法科学化、系统化，结合实际特点，切实提高经济效益。

作者简介：曹丙照，男，（1971年—），工程师，负责翟镇煤矿洗选厂管理工作。