摘要：在我国大力发展农民专业合作社的现实背景下，可以运用多中心治理理论研究农民专业合作社协同发展机制。本文通过总结和归纳全球范围内的合作社的发展分析得出我国可借鉴的经验。围绕多中心治理理论提出的新制度供给、可信承诺、相互监督问题，针对合作社现存问题产生的原因，从合作社构成主体、内部治理机制、外部治理机制等方面提出对策建议，以促使合作社多中心治理结构的形成以及多元主体的协同发展。

关键词：农民专业合作社，多中心治理，协同发展机制

一、前言

在国家相关政策的大力扶持下，我国农民专业合作社发展迅速，然而却出现了种种问题。2018年的《中国农村发展报告》指出“我国合作社面临着整体经营实力弱小散，空壳社、挂牌社、休眠社大量存在，运行股份化导向明显，领办人与普通成员群体没有形成利益共同体，政策支持系统不完善等问题”。在这些问题的背后，有一部分的原因是因为我国农民专业合作社的治理上存在问题，这些治理问题是由于合作社本身存在委托代理特性而不可回避的。特别是随着农业产业化进程，越来越多元的经营主体参与到合作社治理当中，其治理结构发生了变化，然而协同工作机制较为缺乏。

二、多中心治理理论

多中心治理理论所研究的资源，是具有非排他性和竞争性的公用物品，称为公共池塘资源。该理论提出自主治理能在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，让群体可以取得持续的共同收益;并研究一群相互依赖的委托人怎样才能进行自主治理。……