张光水 陈非非 房海良

摘要：在人们生活品质逐步提升的背景下，水利工程施工管理工作面临严峻挑战。水利工程管理人员在日常工作期间，既要保证施工质量，也要保证施工安全。水利工程管理工作状况，与水利工程整体安全具有直接关联，通过全面结合民生问题进行分析的方式，制定有助于解决施工建设问题的方案，在满足现代化建设要求的基础上，创造更多效益，推动我国水利工程建设行业长远发展。

关键词：水利工程;安全管理;安全隐患;经济效益

引言

各个行业在发展过程中，离不开水利工程的支持。水利工程管理工作，与社会整体发展具有紧密关联。目前城市发展速度逐步加快，水利工程建设规模不断扩大，需要采取科学管理方式，全面排除各项安全隐患，保证水利工程建设安全。一些水利工程在施工过程中，极易受到客观条件的影响，产生安全事故。为了防止产生严重损失，水利工程管理部门从多个角度出发，制定完善的安全管理方案，在保证施工建设效率和质量同时，降低安全事故发生几率。本文从水利工程管理内容入手，展开阐述，针对如何抓好水利工程管理工作，保证水利工程安全进行全面探讨。

1水利工程管理内容

水利工程管理工作，具有覆盖范围广、管理内容多的特征，需要多个部门相互配合。将水利工程管理工作与其他类型的管理工作进行对比，可知其对管理人员的专业能力具有较高要求，始终都要将“高质量、高安全性”作为管理目标。

水利工程正常运作过程中，应着重开展安全管理工作，在保证施工质量和施工安全符合标准要求之后，实现利益最大化目标。安全管理是水利工程众多管理工作中非常基础的一项内容，通过采取针对性管理方式，严格管控安全风险，如从施工人员、施工环境等多个方面入手严格把控，为后续提升水利工程安全施工效率奠定基础[1]。水利工程施工建设期间，不可避免的会涉及到土方工程、爆破工程、混凝土工程等多项施工内容，通过合理安排安全管理人员的方式，构建完善的安全管理体系，排除机械设备、施工环境、施工人员等安全隐患，避免对施工人员的人身和财产安全造成威胁。

2抓好水利工程管理保证水利工程安全的策略

2.1强化安全管理意识，加大水利工程管理力度

水利工程在施工建设期间，极易受到人为因素的影响，产生安全事故。主要就是因为一些施工人员和管理人员自身缺乏安全意识，没能将水利工程安全问题放在首要位置。为了防止产生这一问题，不断强化水利工程施工和管理人员的安全意识。比如：在施工建设之前，着重开展安全知识教育工作，要求施工人员注意细节，及时排除安全隐患。

水利工程建设行业迅猛发展，为了保证施工质量符合标准要求，安全管理人员应转变思想观念，采取先进管理方式，提升水利工程整体施工安全[2]。各个行业在生产过程中都需要大量的水资源，水利工程在认识到自身工作重要性之后，逐步加大安全管理力度，克服多项管理难题。

2.2面向大众招标，全面落实项目法人责任制

在水利工程不断发展的状况下，安全管理工作面临严峻挑战。为了进一步提升水利工程建设水平，做好基础保障工作，如按照标准要求执行招标，严格管控水利工程招标行为，合理增加监管任务。“节水工程”是我国水利工程发展的一种主流趋势，但是在向标准化和科学化方向发展过程中，仍然存在诸多需要改进的地方。水利工程在实际招标期间，一定要应用公开招标方式，真正做到面向大众招标。

传统管理模式下存在诸多管理漏洞，需要结合水利工程现代化管理要求，全满落实项目法人责任制，主要目的就是防止出现相互推卸责任的现象。一旦水利工程管理人员以“法不责众”的态度工作，将无法保证施工质量和施工安全。因此，水利工程一定要全面贯彻并真正执行项目法人责任制，如在精准掌握水利工程建设多元化、多层次投资体制要求的基础上，按照不同的施工项目，组建相应的项目法人;做好项目法人资质审查工作，保证水利工程施工项目审批工作顺利开展。

2.3高效落实施工监理工作，规范水利工程施工行为

水利工程在实际开展管理工作期间，将安全管理工作放在首要位置，选择资质好和工作能力强的监理结构进行合作，在提升水利工程管理科学性和公开性的基础上，强化市场之间的合同关系，做好监理、制约、协调等多个方面的工作，为后续提升水利工程建设效益创造条件。水利工程监理水平不断提升，各项监理制度逐步完善，对于解决监理结构不完善和忽视监理工作等多项问题具有重要意义。水利工程通过做好监理工作的方式，有效规范各个环节施工人员的行为，提升安全管理效果。

例如：适当加大水利工程监理人员培训力度，保证每一位监理人员都具有平等接受培训的权力，严格按照标准要求检验监理培训结果，依据最终的检验成绩奖惩监理人员[3]。在日常培训时需要突出重点内容，保证其符合《合同法》和《招标投标法》的规定。水利工程监理人员积极学习各个方面的知识，熟练掌握合同条款，有助于后续构建完善的合同文件体系。监理人员学习经济方面的各项知识，精准分析水利工程资金使用计划，保证工程变更方案具有经济性。水利工程监理人员，树立正确的服务意识，保证各项监理行为都在规范要求内。始终遵循“公平公正”原则，防止产生施工安全管理工作不达标的问题。

除此之外，全面落实“小业主，大监理”这项工作，监理人员与水利工程施工现管理人员积极沟通，二者之间相互信任。监理人员充分发挥自身监督管理优势，为水利工程提供长期专业的监理服务。政府积极参与其中，为顺利开展水利工程监理工作提供支持，如结合现代管理要求，出台监理规范，在严格管控监理行为同时，不断优化水利工程监理市场环境，促进我国监理行业长远发展。

2.4完善风险管理机制，降低安全事故发生几率

水利工程施工建设环节较多，极易受到多项因素的影响发生风险。为了能够最大程度上降低安全事故发生几率，水利工程管理人员，就要逐步加大设计审查和安全管理管理力度。主要就是因为设计人员在日常工作时极易忽视安全风险，这就要深入施工现场，勘察并分析水利工程施工现场的气候环境、地理环境，保证设计审查工作符合要求。不能忽视施工人员安全，定期检查施工安全保障设备，排除各项安全隐患。遵循以人为本原则，构建完善的风险管理机制，严格控制施工建设期间的安全风险，推动我国水利工程建设行业可持续发展。

结束语：

总之，水利工程主要职责就是服务社会，在保证施工质量和施工安全之后，为人们生活和工作提供充足水资源。水利工程管理工作不仅要长期坚持，也需要多个部门相互配合。从最初的招标管理工作做起，结合现代化管理要求，构建完善的管理体系。在实际落实施工安全管理工作之前，全面掌握管理内容，制定科学有效的管理方案。

参考文献：

[1]张应文.小型水利工程建设质量管理问题分析[J].现代农业，2021（06）：75-76.

[2]刘剑堂.中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨[J].科技风，2021（14）：195-196.

[3]王鹏飞.浅谈水利工程维护与质量安全管理[J].内蒙古水利，2020（12）：67-68.

1、张光水 1983.04男，汉，山东章丘人，山东农广校农业经济管理本科毕业，章丘黃河河务局水政科技师，山东章丘，250200，研究方向：水利工程管理。

2、陈非非 1982.11，男，汉，河南襄城人，武汉大学水利工程本科毕业，章丘黄河河务局防汛办公室工程师，山东章丘，250200，研究方向：水利工程管理。

3、房海良，1976.05，男，汉，山东省文登人 济南陆军学院经济管理专科毕业，章丘黄河河务局黄河管理段高级工，山东章丘，250200，研究方向：水利工程管理。