贺楚怡 黄扬

摘要：近年来，我国生活垃圾的产生量迅速增加，垃圾填埋场的土地利用和环境污染越来越受到人们的关注，政府的处置成本也越来越高。考虑到生活垃圾回收成本的障碍以及一些回收方法对环境的负面影响，针对我国目前可再生资源利用模式的不足，迫切需要建立一种与市场经济相结合的有效生活垃圾回收利用模式。本文分析了生活垃圾的处理现状，追踪了我国生活垃圾处理问题产生的原因，提出了基于资源循环利用体系的生活垃圾处理模式，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，全面优化加强城乡生活垃圾处理。

关键词：资源循环利用体系;生活垃圾处理;探究

1.当前生活垃圾处理模式概况分析

1.1 生活垃圾的特性

通过实地调查和初步研究发现，城乡生活垃圾具有以下特点：生活垃圾具有区域性，生活垃圾的主要成分分布在不同的区域;生活垃圾的数量正在迅速增加。随着我国经济的发展，城乡生活水平的提高和人们消费能力的不断提高，城乡生活垃圾的数量迅速增加，与区域经济发展正相关;城市和农村地区的构成是不同的[1]。随着经济的增长，城乡消费结构发生了巨大变化，城乡生活垃圾结构逐渐发生变化，越来越多的垃圾无法自然分解;生活垃圾中的电子垃圾数量正在迅速增加。

1.2 现有垃圾处理模式存在的问题

由于经济、技术、文化和质量发展的复杂形势，城乡生活垃圾处理具有很大的特点和复杂性：卫生占地面积大、填埋规模大、建设投资大，运行成本高，资源浪费，填埋期短，回收期长。焚烧发电具有建设投资大、运行成本高、成本负担重的特点。发电虽然是一种高收入能源，但其应用范围有限，部分炉渣仍需掩埋;浪费现有资源，对地表和空气造成二次污染;堆肥周期长，蚊蝇滋生，金属与玻璃分离度低，对土壤和农业人员造成危害和污染。资源回收产业化具有能耗高、建设投资大、运营成本高、生物质废弃物、土壤和粉尘无法处理等特点，金属和玻璃加工技术不完善。这种方法不能有效地处理和利用城乡生活垃圾，对环境造成不同程度的污染。

2.基于资源循环利用体系的生活垃圾处理模式的介绍

2.1生活垃圾中再生资源的循环利用现状

目前，生活垃圾的回收主要依靠市场的自发回收。废纸、塑料、金属和玻璃是生活垃圾再生资源的主要组成部分。从生产到处置，可分为以下阶段：直接分拣出售较高价值的废弃物;社区或单位的垃圾收集者对仍具有一定回收价值的垃圾进行分类出售;公众地方的收集容器挑拣废品;在垃圾中转站或分拣中心分拣部分垃圾;最终的处置场的分拣。自发运输导致市场混乱，环境成本高，不利于运输业的形成和可持续发展。而且，自发循环是不可持续的，因为它必须面对劳动力成本上升的压力。从长远来看，劳动力成本上升是一种必然的发展趋势。随着循环成本的上升和价值空间的缩小，循环链最终会断裂。因此，循环经济的发展趋势不是用廉价劳动力收集垃圾，而是尽量减少产品的浪费[2]。

2.2生活垃圾资源循环利用处理模式和效果

资源循环利用模式是一种双向循环发展模式。城乡生活垃圾资源循环利用环保无害化处理的工艺方法采用现有成熟设备，科学合理的组合和配置，智能化、自动化的操作系统和生产运行自动监控系统，机械化率100%，99%以上的自动化系统可用。具有以下显著的效果：降低了建设投资和运营成本。适用于大中小城镇的日生活垃圾处理。100%完成资源商业化、生活垃圾达到无量化回归于自然;生产线一体化设计，新组合配置，高分离率、高运转率，品质好，经济效益好，特别是在高产有机农业肥料、替代能源等方面，节能减排、资源节约、可持续循环利用，有很高的生态环境保护作用。

3.基于资源循环利用体系的生活垃圾处理模式探究

3.1加强生活垃圾处理技术的研发

目前，生活垃圾处理的核心技术（包括设备）主要依靠进口，因此，中国的生活垃圾处理成本显著增加。随着城市化进程的加快和土地资源的短缺，生活垃圾将迅速增加。因此，在新一轮的技术创新中，迫切需要加强生活垃圾处理技术的研发，回收生产线上的"垃圾"和"错位资源"，让它成为生产工具，根据政府的科技需要和特殊研发需要，政府拨款用于生活垃圾处理，同时，通过财政杠杆政策促进新垃圾处理技术的研发[3]。

3.2不同垃圾处理阶段环保政策及考核要有所偏重

目前，生活垃圾对生态环境影响严重，如填埋场（周边村庄）、地下水影响、农作物污染等。一是建立生活垃圾处置环境保护评价责任制，建立街道办事处或环保部门主要负责人的绩效考核制度，分工在家庭中的作用。二是政府应该制定政策，协调和开放资源回收，并重新融入生产链。政府将协调、监督和管理这些活动，制定政策，指导可再生资源的再利用，组織和协调对生活垃圾回收和处置的监测和管理[4]。

3.3加强生态环境保护宣传教育

垃圾分类应基于"垃圾产生者"的来源，即居民（公民或村民），以提高人们的资源节约和环境保护意识，培养"节能"意识。家庭式不浪费，不奢侈，让居民形成荣辱感。为了节约资源，自觉逐步改变垃圾处理的不良习惯。还应舆论引导，形成生活垃圾的舆论监督，强化环境保护的公共责任和法律约束，动员公众监督居民生活垃圾的自觉分类，建设环境友好型社会。

3.4 加强生活垃圾处理法律法规建设

与国外相比，其相应的法律法规相对完善，既有综合性的法律法规，也有不同的细化细则，随着经济的发展，电子产品、电池等新型危险品也不断细分加工，而国内生活垃圾处理仍存在不足。对此，一是明确垃圾分类，建立科学可行的垃圾分类体系，合理规划垃圾分类和处置区域，实行四级管理制度，严格分类处理。二是加强生活垃圾处置法律法规的可操作性，根据中国环境保护法的规定提出处置标准和方法，根据区域条件的特点，可以增加一些特殊规则。三是颁布法则，依法回收和处置废弃物，促进可再生资源转化和市场准入，资源回收作为一种生产方式，可以回收企业生产和流通中的资源，并给予一定的税收优惠和法律保护。

3.5 合理使用税收补贴机制

税收补贴作为市场经济中最重要的激励手段，应该通过价格信号向市场传递信息，改善税收或消除活动成本，采用降低税收或活动补贴的激励方式。也就是说，在原材料供应方面，提高现行资源税率，将原材料生产的外部性内部化，提高原材料价格，打击滥用。塑料袋和外包装可能产生一定的加工成本，促进折扣，扩大开发和市场供应;一些处置成本可能包括在补贴回收过程中，以帮助维持回收价值链的连续性[5]。

4.结语

与填埋焚烧相比，基于资源循环利用体系的生活垃圾处理模式可有效缩短产品生命周期，节约能源，保护环境。作为生态城市战略的一部分，应尽快明确垃圾分类收集处理的概念，并确保在短期内形成垃圾无害减量化处理、资源化利用的资源循环利用体系的生活垃圾处理模式，逐步建设繁荣的经济、文化和社会。

参考文献

[1]何品晶，张春燕，杨娜等.我国村镇生活垃圾处理现状与技术路线探讨[J].农业环境科学学报，2020 （11） ：2049-2054.

[2]王建，胡巍，余果等.中国垃圾处理产业发展的态势分析法分析[J]生态经济，2018 （28） ： 90-92.

[3]王琦.城市垃圾处理现状及处理技术[J].科技经济导刊，2019（9）：154-155.

[4]刘勇，吕军.城市化背景下我国城市生活垃圾资源化处理产业的发展研究[J].科技进步与对策.2017：76-78.

[5]章玮，徐秋桐.中国电子垃圾环境污染及其防控的研究进展[J]. 安徽农学通报，2017 （12） ： 86-89.

基金项目：大学生创新创业训练计划校级立项项目  课题名称：泽阳餐厨垃圾生态降解处理机。

课题编号：S202113657019X。