司明瑛

摘要：土地储备制度最早是在欧洲发展起来的，英国和瑞典与法国都成立了土储专业管理机构，国外的土储制度也逐步完善，土储储备经营机制的建立，更多是为了应对城市内人口数量激增，造成城市的住房供给压力加大，及地价上涨等相关问题。还有一些部分国家的社会福利制度的推行，要开展相应的土地储备，从目前的政策来看，各国实行了土地储备目标，基本是定位在城市有计划经营的发展。

关键词：城市土地储备经营制度;房地产市场;地产价格

引言

当前，中国经济的快速发展促进了建筑业等经济领域的发展，推动了房地产经济的全面改善。然而，房地产经济的发展对人们的生活产生了一定的影响，并对城市土地的使用提出了挑战，因此，为了确保目前房地产经济的可持续发展，必须充分实施土地管理

1城市土地储备制度建立与发展过程

自从上海等城市探索土地储备以来，鉴于许多城市对规范发展的需求，国务院于2001年发布了《关于加强国有土地管理的公告》，正式建议地方政府对规范发展作出规定 金融机构依法提供信贷支助，中央政府领导的试验阶段正式开始。 2007年11月颁布的土地储备管理政策的实施确立了土地储备局作为中国现行土地储备制度主要执行机构的地位。但是，地方保留地的做法也揭示了一些典型的问题。例如，土地储备做法没有标准化，是一种低产量和高产量的业务模式;每个地点都委托有关公司或融资平台设立一个土地储备机构，以开展相关业务。……