郭志琦

摘要：提高非公企业党的组织生活质量，充分发挥非公企业党组织的政治核心作用，保证非公企业的健康发展，是当前党的基层组织建设面临的重要课题。但是，一段时期，有些非公企业党组织组织生活存在随意化、形式化、娱乐化等问题。提高非公企业党的组织生活质量，必须坚持问题导向，不断创新工作方式，让党的组织生活严肃起来、正常起来、活跃起来。

关键词：非公企业;党组织;组织生活

党的组织生活是党的建设的重要内容，是党组织对党员教育、管理和监督的重要形式。提高非公企业党的组织生活质量，充分发挥非公企业党组织的政治核心作用，保证非公企业的健康发展，是当前党的基层组织建设面临的重要课题。

一、非公企业党的组织生活存在的主要问题

近年来，各地在健全和落实非公企业党的组织生活制度方面做了大量工作，但是这项工作的开展还很不平衡，仍然存在很多亟待解决的问题。

（一） 组织生活内容单调

内容模式化。不少党支部在如何过好组织生活上不愿意创新，往往还是以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥、空洞，缺乏吸引力，难以达到使党员思想上解惑、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的目标，党的组织生活内容没有能够联系企业生产、经营形势，没有能够联系本单位、本部门的实际，特别是不能联系党员的思想、工作实际，形成了党组织生活与实际生活两张皮的现象。重业务轻党建。以业务工作代替党建工作，党建会议变成了工作会议，且偏重于灌输说教而缺乏讨论交流，传统的“理论学习”占支部生活的比重较大。

（二）组织生活形式单一

党的组织生活载体形式单一，缺少互动性载体，发挥作用效果欠佳。组织生活水平公式化、形式千篇一律，单调，枯燥乏味，导致党员参加组织生活的积极性不高，甚至出现有的党员以工作忙为借口不参加组织生活的现象。

（三）组织生活作用发挥不够

目前，不少党组织把过组织生活仅仅当作一种任务，有应付走过场之嫌，组织生活对党员教育作用收效甚微。有的党组织组织生活脱离党的中心工作、脱离群众;有的组织生活只谈成绩、不谈问题;有的把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬，或对批评与自我批评心存困惑，偏离了组织生活的本意。党员先锋模范作用发挥不够，有的党员把自己混同于一般群众，认为参不参加组织生活无所谓，组织性、纪律性日渐缺无。

二、非公企业党的组织生活存在的主要问题的原因分析

造成这些问题的原因是多方面的，通过调查分析，主要有以下几点：

（一） 思想认识的滞后性依然存在

一些企业主、企业党组织负责人、党员对加强非公党建工作的重要性、必要性缺乏充分认识。有的企业主担心建立了党组织之后，企业的生产经营会被过多的党建活动影响，从而产生排斥心理。有的企业主只是把党组织看成树立企业形象的“摆设”，并不真正支持党组织开展活动。有的企业尤其是业主不是党员的企业党组织负责人，“雇佣”思想严重，工作畏首畏尾，甚至敷衍了事。有的企业党组织负责人，则是因为支部党员人数太少，认为发挥不了什么作用，而对抓党建工作缺乏热情。一些党员的宗旨观念和先锋意识淡薄，认为在非公企业是为老板“打工”，只要工作不犯错就行，是不是先锋，起不起表率作用没有关系。这些不正确的认识制约了非公党建工作的发展，也影响了党组织生活的质量。

（二） 党员教育和管理难度大

一方面，由于非公企业用工自主性大，季节性用工较多，从业人员流动比较频繁，给组建党组织和发展党员工作带来困难。另一方面，由于缺少必要的制约机制，党员组织关系的接转工作还有较大的随意性。有的党员认为在非公企业工作是临时性的，缺乏归属感，党组织关系长期滞留在原单位，又不参加组织活动，出现游离于党组织之外的所谓的“挂名党员”;此外，企业主对党建工作的不支持也使相当部分的党员对转来组织关系产生了顾虑，甚至不乏“口袋党员”。

（三）从事非公党建工作的党务工作者力量不足

从目前情况看，企业的党务工作者不是专职人员，他们大多是企业内部选拔产生的，缺乏党建工作知识和实践经验，工作方法不多。党务工作者力量的不足，限制了组织活动的实效性。

三、提高非公企业党组织组织生活质量的对策与措施

针对非公企业党组织组织生活存在的难点问题和不足，从现实的情况和条件出发，采取以下对策和措施。

（一）党建指导经常化

注重发挥党建指导员的作用。选派工作过硬、人品过硬、党性过硬的党建指导员队伍，着重围绕“服务、促进、引导”这一理念来帮助组织开展企业党组织活动，采取实地入企与出资人和党组织书记沟通交流，在交流中教学党务知识。与非公企业党组织书记着力研究选择适应企业发展需要的党组织活动的有效载体，不断充实活动内容。努力把党组织活动融入到企业发展之中，把规范化“三会一课”融入到非公企业党员生活当中，使非公企业党建工作始终充满生机和活力。充分发挥互联网联通的高效性，党建指导员利用微信等途径，挖掘非公企业党组织的先进典型，充分发挥典型的示范辐射作用。

（二）内容设计丰富化

非公企业党组织活动一定要根据企业自身特点，坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，紧紧围绕协调企业各方利益、促进企业发展来确定自己的工作内容。把非公企业党组织活动与企业自身发展有机结合起来，坚决避免企业党组织活动与生产经营脱节，形成“两张皮”的现象。要始终坚持把加强和改进企业党组织活动寓于服务企业之中。可以结合企业自身特点，以党组织的名义开展爱心义诊、爱心捐赠等活动。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传阵地，挖掘“抓党建，促发展”的先进经验和典型做法，将企业有特色、特点的党日活动宣传出去。在广大企业党组织中树立起一面面旗帜、一根根标杆，不断激发企业党组织的竞争意识，促使各类企业跟着学、照着做，形成你追我赶的良好氛围。

（三）形式安排灵活化

在党组织的活动方式上从非公企业实际出发，按照“小型、业余、分散、务实”的要求，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式安排上，尽量做到丰富多彩、寓教于乐，将政治学习和业务学习以及健康的文娱活动结合起来，把党员和员工的教育与建设健康向上的企业文化结合起来，增强教育的吸引力，从而增强党员和员工对企业的归属感、向心力。增强党组织在非公企业决策中的影响力、生产经营中的战斗力;围绕企业生产经营，组织党员开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党徽在岗位闪光”等活动，发挥党员的辐射带动作用。在活动时间上，把脱产与业余结合起来，以业余为主;在活动规模上，把相对集中与分散活动结合起来，以分散、小型为主，搞活形式，提高实效。

（四）落实方式联动化

要变“内向型”为“开放型”。可以打破原有基层党支部划分的组织界限，活动内容可以由几个企业党支部联手策划、设计、组织，使人员、经费以及设施资源得到有效整合和共享，从而加强企业党组织间的沟通交流和横向联合。要改变在会议室活动的习惯做法，尽可能把会议室与生产经营现场、企业内部与外部、阵地与网络相结合，引导党员多方位地参加党的活动，接受党组织的教育管理。

（五）活动载体现代化

借助现代信息网络技术手段，在网络上建立信息、管理、服务、培训、互动一体化平台，通过开展“网上咨询”“网上谈心”“网上调查”“网上征求意见”等活动，打造网上“党建社区”、培养党员“意见领袖”，增強党组织和党员的网上引导功能。利用互联网优势，开辟密切联系群众、服务群众的新渠道，进一步密切党同非公企业职工的联系。