摘要：在竞争激烈的市场环境下，企业亟需通过内部控制建设实现对各经营流程的有效把控，进而占据有利市场地位。并且企业应健全财务预算管理体系，增强资源配置及使用效率，从而在激烈的价格竞争下获得成本优势，不断挖掘利润增长点，实现经营效益的不断提升。同时，财务预算管理对企业在新形势下提升内部控制水平具有重要意义。因此，企业有必要在新的市场环境下结合自身发展状况完善财务预算管理体系，进而加强内部控制建设，为企业实现长期战略目标提供有利条件。财务预算管理关系到企业各项资金的配置及使用效率，对保障会计信息真实性以及可靠性也具有重要意义，因此企业应在对自身经营情况以及未来市场变化的基础上，积极利用先进的财务预算管理方法，构建能够有效提升内部控制的财务预算管理体系。

关键词：财务预算管理;内部控制建设;完善路径

一、财务预算管理及内部控制

1.1财务预算管理

企业的财务预算管理是预算管理的主要组成部分，具体来说就是要在企业战略规划的要求下，实现对当前拥有的资源和经济业务的预测以及把控，从而为管理人员提供重要的决策建议。同时还需要将实际的执行状况和预算完成的结果进行有效比对，从而分析偏差出现的主要原因。其之所以具有重要的作用，是由于通过对所需资金数量的有效预测，合理的制定企业的下一步發展计划，与企业的生产经营有着直接的关系。也就是说，财务预算管理是对企业业务发展所需资金的细致计划，能够对企业前期规划过程中的财务情况与当前的经济成果，通过分析获得最终的结果。而随着现代管理理念在企业管理中的广泛应用，企业的管理者也更加重视财务预算管理对企业发展的重要意义，为新形势下的企业发展提供了前瞻性的规划策略。

1.2内部控制

企业的内部控制通常是企业管理的重要组成部分，其通过对有效的内控制度的制定，促使企业能够具有正常的经济活动，并保证企业内部资金的安全性和财务信息的可靠性，良好的企业内部控制能够有效的防止企业中发生舞弊贪腐的情况。而内部控制通常需要事前的防范、事中的控制及事后的监督来实现，只有保证三个环节发挥出重要的作用，内部控制的效果才能有效的体现出来。而在进行内部控制建设的过程中则需要始终遵循总体性、关键性以及适应性、制衡性与成本效益等基本性的原则。进行内部控制具体而言则需要通过内部环境控制、风险评估和控制活动，以及信息沟通措施，还有就是内部监督来实现。通过对企业有效的内部控制，不仅可以保证企业的财务信息具有较强的准确性与真实性，还能够确保生产经营的顺利进行，实现企业前期制定的战略目标，促进企业的可持续发展。

二、财务预算管理与内部控制的关系

2.1二者目标具有一致性

内部控制的目的体现在实现企业的各经济活动符合相关法律规定，保障企业资金财产的安全完整以及信息的真实可靠性，从而达到企业的最终战略目标。财务预算管理是根据企业的战略规划，通过把总体目标进行年度化细分以及总体规划的具体化，提高企业资金的使用效率和效益，最终实现战略目标。从两者的目标分析，财务预算管理是具体性的管理活动，是企业实现战略目标的重要手段，内部控制是全面性的体系，是实现企业战略目标的重要保障。

2.2二者在管理中相互协同

首先，良好的内部控制环境是财务预算进行编制、执行以及监督的基本保障，而财务预算管理也能够反映出内部环境的优良。其次，内部控制中的风险评估要素是财务预算控制的前提和基础，而有效的财务预算则能够降低内部控制的风险系数。再次，内部控制中的控制活动中就包括预算控制，因此像内控中的不相容职务相分离等的其他措施也是财务预算管理的关键控制点，信息和沟通能够使内控顺利进行，也是财务预算管理的纽带，财务预算的执行情况是内控获取信息的途径，财务预算的反馈情况也是信息和沟通的方式。最后，内控中的内部监督是发现内控缺失和财务预算管理漏洞的有效途径。另外，完善的财务预算编制、执行和考核是企业内部控制中事前、事中、事后三个环节的重要保障。

三、提升企业财务预算管理在内部控制建设中作用的措施

3.1增强企业财务预算管理的参与度

财务预算管理要想顺利实现，并切实发挥其在内部控制建设中的作用就需要提升财务预算管理的参与度。财务预算不应当仅仅是财务部门以及管理者的职责，应当实现中层管理者和基层员工的共同参与。并实现不同阶层职工对于各自管理目标的共识，只有确保财务预算管理的方向一致性才能够保证预算管理作用的发挥，也就能够提升预算管理在内部控制建设中的基础性作用。

3.2强化企业财务预算管理中的奖惩以及绩效考评机制建设

内部控制能否有效贯彻落实在很大程度上依靠奖惩机制和绩效考评机制的建设和落实。在实际的预算考核过程中，考核的标准往往都是依赖于实际的指标完成情况。不过财务预算管理针对的是预期的管理目标，因此在执行上往往会出现实际情况跟预期目标不一致的问题。因此，在进行预算管理绩效评价时应当根据实际情况定期进行预算执行情况的考核和绩效管理，依据执行情况进行奖惩，在提升财务预算管理严肃性的基础上推动企业内部控制建设迈上新的台阶。强化财务预算管理执行效力，进行部门单位预算管理指标分解，确保企业预算管理目标的顺利实现，才能够实现财务预算管理不流于形式，并在此基础上推动企业内部控制建设。

3.3提高财务预算管理的合理性

在保证企业预算有效性的同时，增强对后期预算执行过程的考核和考评，切实提升企业预算支出管理的效益和效率。在对企业预算支出绩效考评分析时需要包含预算目标的可行性以及实际目标跟预算目标之间的相关性等。在实践中，可以将预算投入产出相关性作为分析考评的重要内容，一般来讲各个单目之间相关性越高则意味着企业预算支出绩效越高。相反地，假如指定的预算管理目标跟实际情况之间有着较大的差距，则很可能导致后期难以实现预期效果。在制定预算支出指标时既要保证其科目的经济性，同时还应当保证指标预算科学合理，实现在最小的成本条件下获得最大的经济效益。

3.4强化对企业财务预算执行管理，发挥内部控制作用

企业财务预算的各个阶段和环节是紧密相连，密不可分的，这就需要对企业预算支出管理上进行必要的内部控制。围绕时间尺度强化预算过程考核分析，对各个预算时间期间内的预期目标跟实际实现情况进行对比分析，完成预算考核的监督和评估过程。尤其是对于预算资金的管理和执行需要明确准则和具体标准，对于项目的参与部门和人员进行有效的监督和约束，杜绝过程失控问题出现。通过定性以及定量的管理方式将预算管理的各项活动都控制在合适的范围内。依靠预算支出绩效考评和管理，强化企业自身财务管理体制机制改革发展，建立健全长效的预算管理绩效机制，增强自身内部控制质量和水平。

四、结语

综上所述，企业通过财务预算管理可以增强内部控制体系与整体战略目标的一致性，将战略目标与各业务部门经营管理活动结合起来，同时能够促进各业务部门、各层级人员的信息交流与沟通合作，提升企业各业务部门经营目标和活动的整体性，从而为内部控制建设建立良好的基础。与此同时，本文认为企业应强化财务预算管理意识、提升财务人员的综合素质、采用科学的预算方法以及加强预算监督与评价，从而最大限度地满足企业通过财务预算管理实现对各经营管理活动的有效控制。

参考文献：

[1]杜渐.财务预算管理对企业内部控制建设的作用[J].当代经济，2016，（26）：100-101.

[2]李延鹏.财务预算管理对企业内部控制建设的作用[J].当代会计，2016，（09）：43-44.

[3]李文进.财务预算管理对企业内部控制建设的作用[J].行政事业资产与财务，2016，（24）：56-57.

作者简介

刘霞（1976.1.5），性别：女;籍贯：山东博兴;民族：汉;学历：本科、学士;职称：高级会计师;研究方向：会计学