汤蓓蕾

摘要：随着我国经济社会的发展对能源电力需求的不断增长，以及全球能源互联网理念的提出， 电网建设规模日益扩大、资金投入日趋增加，在改革发展的新形势下，需要不断适应改革新要求，优化完善电网投资管理流程，提升电网的投入效率效益。开展电网建设项目全过程投资管控体系研究，运用全面质量管理PDCA方法，建立投资管理与监控机制，采取合适的监控策略、遵循合理的管控程序、制定有效的保障机制，对电网建设项目投资全过程监测与管控，及时发现投资管理中存在的问题并及时预警，真正落实“精准投资，精益管理”的管理理念。

1 PDCA在电网基建项目管理中的适应用

所谓PDCA循环，就是将质量管理活动分为四个阶段：计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和处理（Act）， 一般而言，电网基建项目的管理中涉及一下几个阶段：

“项目前期”阶段主要包括项目建项、可研和核准工作三个节点;“工程前期”阶段主要包括初设工作、投资计划下达和需求提报（物资招标和施工招标）三个节点;“建设实施”阶段主要包括项目开工、实施和投产三个节点;“竣工转资”阶段主要包括结算转资和项目关闭两个节点。本文介绍的全过程投资管控体系就是针对以上4个阶段，11节点，设定27个体现效率效益的管控對象，利用PDCA循环管理方式和信息系统的支持，采取事前引导、事中纠偏、事后评价的管理机制，实现项目全过程在线监测与管控，提升电网基建项目投资管理水平。

通过对电网基建项目管理过程分析可以看出，PDCA循环的四个阶段与项目全过程管理的阶段存在诸多相通点。……