王冬梅

摘要：科技在迅猛发展，社会在不断进步，长输管道工程项目具有建设周期长、施工流动大、地形地貌多变、施工环境差且多变、不安全因素多变等特点，又受原材料、施工工艺、组织管理、人员组成、工程投资、施工环境以及工期等因素的影响，参建各方在保证施工现场和人员安全方面往往要承受很大的风险，如何化解风险、消除风险或将风险危害程度降到最低显得尤为重要。

关键词：长输管道;施工;安全风险;管理

引言

为适应我国经济发展与城市建设的需求，提升我国长输管道工程施工水平，以及城市发展及人民生命和财产安全。所以，开展长输管道施工过程管理及现场安全管理工作尤为重要，相关人员应该依照国家相关法律法规，切实落实好长输管道风险评估及施工管理工作，从而降低长输管道安全事故发生的概率。

1長输管道施工的特征

在进行长输管道施工的时候，首先需要对工程项目进行图纸的设计，之后在工程项目的建设到最后的竣工阶段，其每一个环节都需要投入大量的时间成本，以此才可以完成整个项目的建设。另外，在施工建设过程中，由于涉及到众多的施工内容，并受到外界环境因素的影响，使得经常会出现各种类型的施工问题，以此对工程项目造成严重的影响。在施工建设过程中，一旦出现了施工方面的重大问题，就可能造成燃气方面的故障。特别是在施工作业过程中，其施工线路较长、作业面较广，施工环境也存在一定的变动性因素，以此就会受到一些不可控的天气或地形影响，极大的提升了施工建设的整体难度系数。另一方面，在具体施工建设中，一旦施工建设人员操作不规范，就十分容易造成安全事故。以此，对于当下的燃气管理的施工建设工作，需要进一步的提升安全管理工作的水平，以此保障施工人员与人们的安全健康。

2长输管道施工中安全风险

2.1客观因素导致的隐患

天然气管道属于压力管道。长输管道属于压力输送管道，其介质是易燃易爆的有毒气体。在施工或维修后，必须对管道进行气密性试验，以保证管道的安全运行。天然气长输管道的运输方式往往会出现跨区域、长距离的运输，这样就会导致长输管道时常会面临不同客观因素的影响，出现安全隐患。

2.2原材料问题

长输管道施工材料的质量及各项材料功能的指标好坏会直接决定长输管道工程的安全性。在长输管道施工前，设备材料如果没有质量问题，那么此时发生施工意外的概率相对较小。但是，在长输管道投入使用后期，管道由于长期使用，安全隐患不断上升。如果相关人员没有充分关注劣质原材料带来的安全隐患问题，及时排查风险问题，及时维修保养长输管道，继续进行使用，会导致长输管道的整体性能被破坏，并进一步导致长输管道内部结构的损坏，使得长输管道的使用寿命变短。久而久之，便会产生严重的安全事故。

2.3施工人员专业知识不足

在进行长输管道的施工建设中，一旦施工建设人员的专业素质较低，或者施工过程中的行为并不规范，就会造成各种方面的问题，以此让长输管道的建设工程，出现较为明显的质量性问题。例如，进行天然气长输管道的建设中，一旦施工建设人员没有基于建设的标准进行操作，就十分容易在焊接的过程中，出现不符合相应标准的问题。或者施工建设人员不具备一些专业性的重视，以此出现了管道的摩擦碰撞的现象，这些都是严重的导致管道质量性下降的关键因素。又或者，在管道的建设中，其防腐层没有得到有效的保护，以此就会出现防腐层的损坏。一般情况下，都是由于在建设之前，没有对管道内部进行全面的清理，留下了大量的残渣，这样就会严重的影响到整体的施工建设。

3长输管道施工中安全风险管理

3.1强化制度建设，规范保护工作

为了保证天然气长输管道安全稳定的运行，最为重要的前提条件便是建立有效的安全保护制度，通过立法的方式，全面提高天然气长输管道的安全维护质量，使每一项工作都能够有法可依。多年来，我国逐渐完善了天然气管道保护法的建设，法律明确指出天然气管道企业必须形成严格的规章制度，对管道进行定期的维修和检测，天然气管道企业有责任也有义务对管道的安全使用进行监管，必须配备专业的技术人员和检测设备，全面保障天然气管道的运营安全。与此同时，我国法律也明确指出对于破坏天然气长输管道的违法行为必须采取严格有效的惩罚措施，追究相关责任人的刑事责任，从法律的角度，全面保障天然气长输管道的运行安全。

3.2建立有效的管理和监督机制

风险控制的关键就是使现有的规章制度和风险预防措施能在基层得到有效的落实，必须建立有效的管理和监督机制，督促和监督员工认真、不折不扣的去落实和贯彻执行，从而实现控制、消灭风险。兰郑长EPC项目部结合项目的实际和各施工承包商的管理能力和水平，将监督和管理分开，按照监督和管理两条主线进行安全管理和风险预防，建立了横向到边、竖向到底的监督机构，取得了良好的效果。（1）项目部成立了安全管理部和安全监督部，实行安全管理和安全监督分开管理的模式。EPC项目各分部配备的HSE管理人员负责对施工承包商进行管理，并花巨资聘请了10名有施工现场经验的HSE监督工程师（每个分部2名），负责对承包商的安全管理和风险管理情况进行监督检查，每两天将检查情况向安全总监进行汇报。（2）要求各施工承包商各机组必须配置有安全管理经验的专职安全监督员，进行安全管理和风险预防，对员工进行风险交底，同时配备有丰富管道施工经验的安全巡视员，进行安全巡视、风险提醒和监控。（3）建立各级考核奖惩办法，利用有效的经济杠杆，奖优罚劣，激励员工认真履行岗位规程、落实各项安全措施和风险预防措施，控制风险。此外，在工程招标期间要严格审查，选择施工能力强、施工经验丰富的施工承包商;在施工中应配备有丰富施工经验的施工人员和管理人员;强化监理的作用;为工程建设和人员建立各种保险，转嫁风险;进行施工工艺改进，严格材料进厂报验制度，把好材料质量关，减小风险发生的概率等，以更好地控制风险。

3.3改善施工环境

改善施工环境在一定程度上能够降低长输管道安全事故发生的概率。首先，相关管理部门应该做好现场管理及材料摆放入库工作，避免乱堆乱放，保持安全逃生通道不被堵塞。与此同时，施工人员应该尽可能规避危险施工，保障安全。针对恶劣天气，暴雨暴雪、洪涝、台风天气等，相关部门应该及时通报，提醒相关施工注意安全，避免人身安全事故发生。除此以外，为提高长输管道工程安全管理工作的质量，使长输管道工程安全管理方式与现代化工程施工要求相适应，针对目前燃气工程建设过程中工程周期长、人员管理难度大、材料设备管理流程复杂等问题，通过应用现代化的工程安全管理技术，提升安全管理工作的科学性。

结语

综上所述，对于燃气管理的施工建设工作而言，是一种十分重要的管理工作，以此能够影响到整个城市的稳定运行。以此就需要积极地开展长输管道的科学合理的安全管理工作，以此保障管道可以实现高效、安全的施工建设，避免留下一些严重的安全隐患。

参考文献

[1]刘忠.城市燃气安全管理问题的相关讨论及其解决对策[J].石化技术，2017，25（10）：250.

[2]任柯臣.城镇燃气安全管理中量化风险评价的应用分析[J].当代化工研究，2018（10）：113-114.

[3]王云卿.浅析户内燃气安全管理常见问题及解决对策[J].化工管理，2018（27）：93-94.

[4]魏崇梅.关于如何加强对城市燃气安全管理应用的探讨[J].建材与装饰，2018（35）：149-150.