摘要：烤烟产业是我国税收的重要来源之一，烤烟是传统农业中重要的经济作物。烟叶品质决定了卷烟产品的价值。根据我国烤烟生产的现状，分析存在问题，据此提出烤烟生产的后续发展路径，以促进烟草行业的健康发展，为国家经济持续作出应有贡献。

关键词：烤烟生产;税收;技术改良

烤烟是我国最具有特色的烟草类型之一，在世界范围内也普遍种植，我国卷烟产品以烤烟为主。烤烟对环境适应性强，产量大，附加值高，对国家税收具有突出贡献，对于经济社会的发展也具有推动作用，烤烟生产关系到相关产业的持续健康发展。当前国家工业化和城市化进程不断加速，卷烟产业也需要随之进行调整。积极推进烟草农业现代化建设步伐，快速实现烤烟生产的规模化、专业化、市场化、科技化的生产模式，积极探索现代烤烟的生产方式，不断增效降本，使烟草行业更加稳健的发展。

一、我国烤烟生产中存在的问题

在进入新世纪后，伴随着烟草市场的扩大，烤烟生产无论是在技术还是规模上都有了长足的而进步，但是伴随着市场经济而来的，是消费者对烤烟产品的结构性调整提出了新的要求，消费者迫切要求相关产品的质量、性价比等更加符合现代市场的需求【1】。当前烤烟生产中存在以下问题需要引起生产者和管理部门的广泛重视：

首先是烤烟生产从业者自身存在的问题。伴随着经济社会的发展，农村就业人口大量向城镇转移，尤其是青壮年人口大部分都离开了农村进入城市打工，农村留守劳动力多为老年人或者妇女。这部分人群生产劳动能力较低，技术水平也有限，难以从事繁重体力劳动，也无法有效运用现代技术提升烤烟生产效率，这些不利因素限制了产业升级和新技术的引入和使用【2】。烟农队伍越来越呈现老年化、不稳定化的特点，难以开展大规模、产业化的种植。

其次是烟草植物生长特性以及烟叶价格问题。从植物特性上来讲，烟草属于种植风险较高的经济作物。它在生长过程中极易受到自然灾害的影响，烟叶对于生长环境温度、湿度、土壤肥沃度等自然条件比较敏感，一旦生长过程中发生干旱、洪涝灾害、高温暴晒或者低温冻伤等，都会影响其生长、导致产量降低;而病虫害等外部因素也对烟草生长产生较大的负面作用，烟草叶片较为容易遭受昆虫啃食，烟草本身所可能沾染的植物病也较多，但受到烟草的产品特殊性质又不能大规模喷洒农药处理。病虫害和自然灾害共同作用下，烟叶质量和产量受到了严重影响。在整个烟草行业产业链上，烤烟种植属于产业链U型结构的最底端，烟叶半成品的销售价格较低，烟农收入较低，直接导致种植欲望降低。

第三点就是烤烟生产力落后，机械化程度较低，科技手段引入少。我国部分烤烟产区地处偏远，生产方式较为落后，生产规模较少，有的地区受到地形限制，多为零散种植，没有实现大规模产业化生产。农业生产设备引入较少，水利设施利用不足。而烤烟生产的新兴技术近年来没有取得突破性进展，推广力度和普及程度也不高，粗放式的种植方式导致生产效率较为低下，单位产量提升缓慢【3】。而伴随着人力成本逐年提升，烤烟生产的总成本不断提升，种植利润逐年降低。

最后一点是烤烟种植对土壤破坏程度较高。传统种植技术以及烟草的生物特性会导致烤烟种植土壤土质的破坏，引起土壤退化。传统种植技术追求产量，常常不惜地力，连茬种植，土地的使用和养护不能有效结合，土地长期过度使用导致土壤板结、呈现盐碱地化趋势，土壤的结构造成不可逆破坏，有机质含量持续降低。土壤综合品质的下降又会导致烤烟产量以及烟叶质量的下降，这会导致烟草产业的基础变差，整个行业的可持续发展都受到不良影响。虽然很多劳动者已经逐步认识到这个问题，但是地力的恢复需要一定时间，人们生产意识的提升也是一个长期的过程，短期内生产条件恶化对烟草种植业的影响将不可避免。

二、烤烟生产发展路径的规划

第一点，加强对现代烟农的培养，提升从业者综合素质。烤烟生产归根到底离不开人的参与，无论什么时候，人都是烤烟种植的主力军。也就是说，烟农的综合素质决定了未来烤烟行业发展成都的高低。所以说，必须下大力气培养和扶持一批具有现代农业意识的高素质烟农群体，带领整个烟农队伍向高质量农业产业人员转型。要着力寻找具有烟草种植基础的、以烟草种植作为主要收入来源的、具备一定烟草种植技术的烟农，根据年龄结构、技能掌握水平、学历和专业、行业自律能力水平以及守法纳税历史等条件，选定职业烟农的培养范围，对入选烟农进行生产技术上的专门培训，加强合作社产业化生产、扩大单位烟农规模化生产强度，帮助捋顺产品销售渠道，切实提升这部分烟农的收入水平，以点带面，通过先进和典型，吸引和带动全体烟农向更高层次转型升级【4】。

第二点，加强土地流转效率，实现烤烟产业规模化产业化生产。前文提到，我国目前部分烟草产区受到地形以及传统种植方式的影响，依然采取零星分散式种植的小作坊生产方式，缺少规模化种植以及机械化种植的介入。而受到政策等现实因素的影响，目前农村土地闲置情况普遍存在，农村土地流转的条件已经成熟。可由当地政府组织，采用烟草销售补贴烟草种植的方法，加大烟草生产基础设施的建设，加大对种植大户的财政扶持力度，对针对烟草种植的土地流转行为进行财政补贴，从资金、政策方面为烤烟的规模化种植提供有力保障。

第三点，提升烟草种植技术，加快土壤修复。大量采用新型农业產品种植技术，提升单位产量和产品质量。目前应用较为广泛的新型烟草生产技术，一是水肥一体化技术，这种技术实现烟草田灌溉和施肥的融合，将可溶于水的有机生态肥料以灌溉的形式注入土壤中，既提升了肥料的播撒均匀度，又减少了施肥工作量，大量节省了烟农的时间和精力，施肥成本控制在合理的范围内，施肥效果与传统施肥方式相比有了明显提升。另一种新型种植技术从源头入手，以强化烟草种子品质为突破口，采用包括生物技术等在内的研发手段，加强对烟草种子资源的筛选，提升种子品质，增强种子抗病虫害和自然灾害的能力。根据不同地区的气候差异和传统烟叶特点，培养适应当地情况的特色烟叶品种;推广市场评价高、产品附加值高的新兴特色烟草品种，开发对人体危害小，有害成分低、符合目前人们健康追求的低损害烟草品种，促进烟草行业的健康生存和持续发展。同时，对于长期以来不合理的烟草种植导致的土壤问题，从技术层面和资金层面加大投入，加速受损土地的生态功能和生产功能的恢复。

第四点，科学规划、积极调整产业布局。

我国幅员辽阔、地理环境各异，土壤成分复杂，各地烟草随之呈现出丰富的风格差异和品质差异。可根据这种差异性将烟草生产产区进行层级划分，包括是否适合烟草种植、烟草产出的质量、烟草成品深加工形式等筛选条件，都可以应用于烟草产区的规划和调整，以更好地发挥不同地区的优势，提升当地烟草产业附加值。

结论

烟草行业是事关国民经济社会发展的重要行业，是国家税收的组成部分，也是目前部分地区农业生产的支柱产业。对相关地区的农业经济发展具有十分重要的推动作用。要重视和正视目前烤烟行业发展过程中存在的问题，积极寻找问题解决的路径，探索产业进步和升级的策略，采取各种手段实现行业的健康快速发展。

参考文献：

[1]张云贵. 基于土壤养分空间变异的烤烟变量施肥研究[D].中国农业科学院，2014.

[2]刘青丽，李志宏，徐艳丽，李军营，张云贵. 基于移栽期、施肥和品种的云南烤烟协同调控技术研究[J]. 作物杂志，2016（06）：128-134.

[3]贺彪，李学卫，韩天华，赵志明，和勋，李静，唐波. 气候变化对烤烟产业可持续发展的影响及对策[J]. 安徽农学通报，2017，23（08）：53-54+85.

[4]李涛. 基于烤烟生产技术改进的外观质量与感官评吸质量关系探究[J]. 产业与科技论坛，2019，18（12）：45-47.

作者简介

李其荣（1972年11月）男，彝族，籍贯：云南景谷，专科学历，农艺师，研究方向——烟草