卢文兴

摘要：在党的十九大会议中，为我国乡村振兴发展制定了战略规划，作为促进我国乡村振兴发展的主力军，农业产业中包含了大量小微企业，在全新的发展背景下，虽然为小微企业迎来了众多发展机遇，但也面临着更加严格和艰苦的挑战。本文以政策性银行为例，对促进我国乡村振兴发展目标有效实现的各项途径展开积极探索，最大程度解决乡村振兴发展过程中存在的问题，提高各项措施的有效性，为我国社会综合实力的全面提升贡献积极力量。

关键词：政策性;银行;乡村;振兴发展

对于政策性银行而言，主要是指由我国政府创立、不以盈利为目的、在固定领域开展相关金融业务、始终将落实政府经济政策作为发展目标的金融机构。政策性银行能够将政策性金融与商业性金融进行有效分离，执行内容被严格界定的政策性业务，促进专业银行商业化发展水平的有效提升，使商业银行金融服务质量在不断提高的过程中，能够充分适应市场经济发展需求，是组成我国金融体制改革的重要元素之一。利用政策性银行促进我国乡村振兴发展目标的有效实现，能够确保乡村振兴发展各项措施在政策性银行的辅助下得到有效落实。因此，必须加大对政策性银行在促进我国乡村振兴发展过程中的有效途径进行详细分析，将现代化管理理念以及多元化管理措施不断结合其中，对各项发展理念以及作用机制进行不断优化与完善，从信贷领域、金融产品、支持模式等不同层面入手，为有效实现我国乡村振兴发展目标奠定坚实基础。

一、保障粮食安全，服务产业流通与升级，建立全新局面

加强对我国粮食信贷政策的积极落实，最大程度满足各级粮油储备资金需求，对粮食收购市场的变化改革情况积极应对，始终遵循以客户为中心的服务理念。在粮食产区，要加强对收购份额的不断提升，确保收购渠道具有的作用得到强化;在港口运输区域，要加强对区位优势的灵活运用，提高信贷产品的种类，确保粮食的储存与流通渠道通畅;在产销平衡区域，加强对各类农产品的供给，将调控销售的优势充分发挥出来。在此基础上，通过对港口物流以及粮食资源优势的合理应用，对金融产品类型和金融服务模式进行不断创新与升级，大力支持农业产业的联盟发展，通过以点带面的辐射带动作用，为农业产业全面转型升级，提供积极支持[1]。

二、围绕支农政策，弥补中长期项目短板，实现全新突破

各地方政府要对国家颁布的全新融资政策积极响应，针对自身存在财力紧张、偿还存量债务难度较大、重点涉农项目缺乏充足资金等问题，政策性银行应该加强与各地方政府的积极性沟通与合作，在严格遵守相关法律法规要求的基础上，对自营模式和PPP模式进行积极探索，加强对 TOT融资模式的灵活运用，从而引入大量社会资本，确保政府存量资产得到有效盘活。这样不仅能够使乡村基础设施建设缺乏充足投资的问题得到有效解决，而且还能为各项中长期项目贷款有效落实探索全新路径[2]。

三、挖掘自然优势，促进乡村农业产业发展

加强对乡村振兴战略规划内容以及省委“1+8”系列文件内容的认真贯彻与落实，与政府部门以及社会机构组织建立长期沟通机制，签订战略合作协议。加强对农田土地资源的重点整合，对乡村振兴的全新增长点进行深入挖掘，灵活运用土地增减挂钩指标以及占补平衡交易政策，确保在开展城镇化建设和网路建设相关项目的过程中，将有收入来源的土地结合其中进行优化整合，利用“指标收入+项目”有效的方式，将乡村振兴发展过程中，攻坚领域投入不足的问题彻底解决[3]。

四、实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，取得全新成绩

政策性银行要全面围绕“两不愁，三保障”相关政策制定内容全面、合理、可行的《金融支持脱贫攻坚指导意见》，将自身具有的优势充分发挥出来，确保制定的发展方案能够为乡村脱贫攻坚战的胜利提供帮助。针对扶贫金融贷款的准入门槛进行合理放宽，在信贷规模和办贷规模层面制定“双优先”制度，在利率和期限方面制定“双优惠”制度，加大对文教、水利、交通、产业等重点领域的信贷扶持力度，使公共服务的短板得到有效弥补，确保在开展脱贫攻坚战的过程中，产业和基础设施建设具有的作用得到充分发挥[4]。

五、创新融资模式，重点扶持民营小微企业，增添全新动能

政策性银行要对小微企业风险较大、成本较高、准入较难、依靠传统服务模式难以满足多元化需求等问题，制定一套具有较高可行性和科学性的供应链金融解决措施，促进核心企业充分发挥自身辐射带头作用。在此基础上，降低政策性银行的贷款条件和准入门槛，将内容简单、质量较高的金融服务提供给供应链上游与下游的小微企业。在此基础上，通过培育其他涉农小微企业的营销能力，使小微企业的资金需求得到充分满足[5]。

结束语：

乡村振兴是我国全面建成小康社会的关键所在，为我国农村经济发展指明了道路。因此，相关人士不仅要对政策性银行在扶持乡村振兴发展过程中具有的重要性给予正确认知和高度重视，而且还要采取多样化有效措施，对政策性银行的综合实力进行不断优化与提升，确保政策性银行采取的各项金融管制措施能够与乡村振兴战略发展规划内容有效契合，充分履行自身职能作用、全面发挥政策性优势的同时，对各项扶持措施进行积极探索。不仅能够为乡村振兴发展提供有效的金融產品、金融支持模式、创新发展思路、充足信贷资金，而且还能确保政策性银行在我国乡村振兴发展中始终占据主体地位、发挥支撑作用，为我国综合实力的全面提升提供积极帮助。

参考文献：

[1]课题组，兰天，吕思兵，等.乡村振兴视阈下农业政策性银行支持涉农小微企业路径研究——以JZ区支行为例[J].华北金融，2020（8）：12.

[2]无，柳楼，师岳，等.政策性银行支持甘肃巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的实践探索[J].甘肃金融，2021（8）：4.

[3]课题组.乡村振兴视阈下农业政策性银行支持涉农小微企业路径研究——以JZ区支行为例[J].2021（2020-8）：78-89.

[4]吴明明，邵德东.争当金融服务乡村振兴的排头兵——农发行江苏省分行高质量服务乡村振兴纪实[J].江苏农村经济，2019（2）：3.

[5]吕洁.促进城乡融合发展助力贵州脱贫攻坚——中国农业发展银行贵州省分行引金融活水助脱贫[J].当代贵州，2019（36）：2.