张琳

摘要：当前，建筑行业发展水平显著提高，企业需要面临更为激烈的市场竞争，故而就需要做好建筑工程的管理工作。造价管理是工程管理的重要组成内容，而造价预算中，超预算问题尤为普遍。为此，有必要认真分析建筑工程造价超预算的主要原因，进而以此为依据采取科学有效的控制措施，保证工程造价管理工作的科学性与合理性，为企业经济效益的保障奠定基础。

关键词：建筑工程;造价超预算;造价管理;

近年来，建筑行业对建筑工程管理提出了更为细致的要求，建筑工程造价管理尤为如此。管理人员需严格依据工程实际和造价核算标准组织开展各项工作，保证建筑工程造价核算的科学性与合理性。同时，也应确定建筑工程造价核算工作的积极作用，提高建筑工程造价核算工作效率，保证造价管理工作的质量。

1建筑工程造价预算概述

工程造价渗透于建筑工程的施工全过程。组织工程预算的过程中，预算人员应充分考虑工程的直接费用和间接费用。直接费用主要涵盖了工程费和措施费;工程费主要由施工设备费用和采购材料费用构成;间接费用则指的是风险费和规划费。

2.落实建筑工程造价预算控制的重要意义

建筑工程造价预算控制作为建筑工程管理中较为重要的一环，保证该工作的有效落实，做到全面科学管理和控制，不仅是促进建筑工程顺利进行的前提条件，也是实现资金效益管控的重要手段，对于增强企业竞争力有着重要意义。具体来说，落实建筑工程造价预算控制的意义为：首先，推动建筑工程作业的顺利进行。建筑工程造价预算控制的落实将直接影响工程施工作业能否顺利进行，如果该管理工作存在问题，那么在实际作业中就会存在变更、返工等情况，延误工期进度，并带来较大的资金损耗。其次，阻碍经济目标达成。建筑工程造价预算控制的核心目的是对建筑工程项目成本进行严格把控，在不影响工程质量的前提下，减少成本支出，确保最终的经济效益，同时，工程造价预算控制还能对工程建设中存在的变更问题展开科学处理和优化调整，增强变更的可行性，降低资金过度损耗，为企业及行业发展贡献力量。为此，要加大对建筑工程造价预算管理的重视力度，结合目前市场发展实况，对造价预算管理的相关内容加以调整，加大成本控制力度，增强企业竞争力，从而满足可持续发展的目标要求。

3建筑工程造价超预算的主要原因

3.1外界环境的复杂性较强

建筑工程施工需要较长的周期，工程施工环节涉及到的内容也相对较多，尽管在预算编制的前期阶段，工作人员全方位考虑了影响因素，并以此为基础制定了工程预算，但是无法准确且全面地预测建筑施工中可能出现的突发问题。并且，当前市场经济环境日益复杂，材料价格因素也对工程造价产生了显著影响，这也是引发工程超预算的原因之一。

3.2工程造价预算编制有待完善

工程造价编制工作中，由于项目十分复杂，出现工程造价超预算问题的可能性较大。如工程项目地基处理中，地质情况变化较大，如地基下出现土洞和溶洞，勘察单位需及时组织实地勘察。施工单位要结合勘察报告展开作业，之后确定具体位置及处理方法，而造价人员很难对此进行准确的预算。此外，部分工程开发单位为限制竞标单位以降低工程成本方式牟取暴利，提高工程施工质量，在预算编制的过程中也会增设项目设计内容，而这也会增加工程的建设成本，并由此出现工程造价超预算问题。

3.3项目预算审核工作不合理

为促进工程预算工作的有序进行，部分中介机构要完善工程预算编制的审核工作。为达到行业收费标准，审核过程中会对预算费用的1/10进行适当的削减，以获得更多的审核费用[1]。而部分审核单位在削减项目预算的过程中，并未结合实际，项目预算和项目设计间会存在较大的出入，进而引发工程造价超预算问题。

3.4工程实施阶段的造价管理有待加强

建筑工程作业中，工程造价的作用尤為重要，一方面要全方位保障前期预算编制和审核工作的质量，另一方面应采取有效措施改善工程施工中造价管理水平，高度落实规划内容。但是诸多作业人员管理意识较差，完成预算编制工作后，并未采取有效的管理和控制措施。建筑工程的工序复杂，需要较长时间方可完成。如在工程建设期间不能严格控制造价管理工作，不能第一时间反映工程建设的动态和工程造价中存在的问题，则会产生严重的资金浪费现象，易于出现工程造价预算超支问题。

4控制建筑工程造价超预算的有效措施

4.1确保市场预测的科学性和准确性

工程造价超预算控制中，市场预测占据着十分重要的位置。虽然预算人员在工程造价预算初期组织了市场预测及分析，但是工程建设和施工中受多种因素的影响，易于出现不同类型的问题。为此，预算人员既要加强市场考察，又需保证预测的科学性与合理性。如在预测材料价格和劳动力价格变化的过程中，应全方位考量市场自身的弹性，使预算编制适应市场环境变化，从而最大限度地规避超预算问题。

4.2高度重视预算编制的合理性

首先，预算编制中，预算人员需按照要求准备地形测量图、标准图等重要资料，及时收集勘探调研报告，做好水文地质条件和环境的现场勘察和调研工作，依据专业的理论知识和丰富的工程经验，选出最佳的施工方案。同时，准确把握当地的市场需求和发展趋势，明确建材预算费用和收费标准。施工单位需切实做好设计图纸和工程预算审阅工作，这一方面保障了建筑质量，另一方面也可解决施工技术和施工方案中的细节问题。建筑材料和施工设备费用占工程总价的6～7成，所以预算编制人员要以建筑材料和设施作为工作重点，尤其要重视材料的种类、力学性能、价格和设备性能，最大限度地降低市场价格波动对预算控制产生的负面影响，将造价超预算问题的发生率降至最低[2]。

4.3开展审批工作，保证审批质量

为严格控制超造价超预算问题，需要完善造价预算审批工作，预算人员必须准确把握审批工作的积极意义，科学规划审批制度及要求，将审批工作落到实处，做好不同环节作业和费用规划的审查和审核工作，优化预算编制，以提高工程造价控制效果。建筑工程审批工作主要分为事前审查、事中审查和事后审查三个环节，各环节建筑工程造价均需落实科学完善的监督机制，待其满足相关规定要求后，方可批准，以此减少工程造价预算中的问题。

工程建设中，设计、决策和实施尤为重要，且不同环节和造价预算的联系尤为密切，但是不同环节作业中均存在较为明显的不稳定性因素。若是施工和设计阶段出现意外支出，则工程变更的可能性也随之提高，相应的工程建设中就需要投入更多的资金。为此，预算人员需要在前期设计中，充分考虑可能产生的影响因素，并制定科学有效的管控措施，最大限度地降低设计变更几率，从而严格控制造价成本。与此同时，分析变更问题的过程中，还要全方位考量工程质量和工期等因素，开展监督审核工作，以提高工作质量，严格把控超预算问题。

4.4加强过程控制

加大合同造价预算控制力度，严格落实各项工作，积极指派专人組织开展监督工作，监督时需要以原合同价格作为费用的主要计量，完善结算程序，规避超前过度支付，全方位加强材料和费用管理。

在前期调查研究中，务必准确把握市场价格，认真分析价格的变动趋势。结合工程施工的各项要求严格控制和管理材料设备的费用支出。审批工程变更，高度重视前期的设计工作，有效减少变更问题。部门间需要展开积极的沟通和交流，完善设计内容和方案的审核工作，及时提出并调整其中存在的主要问题，严格控制工程造价，有效规避工程超预算问题[3]。再者，控制现场签证。要求预算人员认真检查现场施工概况，确保签证手续和流程的科学性与合理性。预算人员也必须严格依据规范流程组织各项作业，及时办理签证，注重签证的合规性。同样重要的是，组织开展技术交底，让所有工作人员均可了解工程建设的主要内容，从而更加细致且准确地掌握技术规范和要点，以此推动后续施工作业的高质量进行。最后，确定计量标准，加强计算的精准性，及时发现问题并上报，采取科学有效的解决措施，降低由此引发的损失。

5结束语

总而言之，建筑工程造价超预算的原因尤其复杂，而且每个施工环节间均存在着尤为密切的联系，如果某个环节出现问题，则会引发超预算问题，加大整体工程项目的资金成本投入，影响工程的经济效益。为此，相关管理人员需要结合当前实际，在建筑工程中贯彻落实造价管理工作，开展审批工作，注重审批的严谨性，且加强预算编制的合理性，注重工程的过程控制，以此有效解决工程超预算问题，确保建筑工程建设的综合效益。

参考文献：

[1]李锦秀.建筑工程造价超预算的原因与控制措施研究[J].门窗.2019（20）：49-49

[2]夏志.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].门窗.2019（22）：36-37

[3]谭振华，高学军.探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）.2019（14）：56-56