冯哲丽

摘要：社会经济发展的前提在于社会稳定，没有稳定社会环境，发展从何说起？企业是社会的构成部分之一，在社会发展中发挥着的重要的作用。企业改革与发展，稳定才是基础与保障，尤其是国有企业怎样落实好维稳工作人，让企业生产及经营都能处在一个创造和谐稳定的环境下，这一点十分重要。

关键词：国有企业;维稳;发展

一、国有企业维稳工作的必要性

（一）维稳是企业发展所需

国有企业，基本主体是企业，因此，身为一个企业，首先需要做好生产及经营活动，才能使得自身可以立足于市场之上，而这离不开国有企业做好维稳工作。因为企业只有处在一个稳定的生产经营环境中，才能依照预定的经营方针展开工作。

（二）维稳工作可以保障企业职工利益

企业是员工的大家庭，一个和谐稳定的环境不仅可以让员工在工作中享受更加和谐的工作关系;而且在困难时，也能向组织表达，接受组织的帮助，感受到组织的关怀。同时，企业也是员工的利益共同体，只有企业稳定发展，员工才能有更好的待遇，获得更多的提升机会。企业稳定，则员工幸福;企业发展，则员工进步。

（三）维稳工作是社会建设所需

国有企业是我国经济社会发展的基础力量，在国家和社會稳定中发挥着基础作用。在十八届三中全会上，党做出进一步深化改革的决定，深化改革涉及各方面利益关系的调整，容易触及一些潜在的矛盾和引发不稳定因素，这就要求国有企业在新时期，要明确使命，继续深化国企改革;又要勇于担当，做好维稳工作。只有国有企业稳定，才能顺利推进改革。

二、国有企业维稳工作现状

（一）历史遗留问题

国有企业是我国经济的主要组成部分，长期以来承担着较大的社会责任。近些年，随着国有企业改革的进一步深入，一系列政策遗留问题随之出现。国企改革政策性强，牵涉人员较多，工作任务重，责任压力大。在改革的过程中，由于当时条件限制，政策制定得不科学、不成熟、不到位，只能在摸索中完善，这导致部分职工在利益调整中合理、合法的诉求没有得到回应和满足，小部分职工反复上访维权，这不仅增加了企业的维稳成本，也对企业的正常经营活动造成了一定的冲击，不利于企业的长远发展。

（二）受到信息时代的挑战

近年来，互联网的快速发展也给国有企业的稳定维护带来了挑战。一方面，互联网在早期就大大突破了广播电视等传统传播渠道的限制。各种信息在互联网上以极快的速度以图文形式传播，这对国有企业维稳的及时性提出了更高的要求，增加了信息控制的难度。另一方面，随着微博、微信等新媒体的兴起，个人逐渐成为互联网信息传播的节点和主体。员工在互联网上的言行可能对企业产生非常重要的影响，网络信息的准确性很难审核和确认。员工一旦曲解信息或散布谣言，将严重影响企业的稳定发展。

（三）维稳机制现存问题

第一，缺乏机制灵活性。最近几年，随着国有企业改革的推进，官民矛盾加深，总体上呈现出“刚性大、灵活性小”的特点。在这一原则的指导下，一旦国有企业出现员工上访、罢工等抗议活动，相关负责人会迅速采取强制措施予以拦截和驱散，这不仅不能解决问题，反而可能加剧问题，加剧企业领导与员工之间的矛盾。此外，机制过于僵化，也减少了处理问题的空间和空间，导致矛盾聚集，使维护稳定陷入“治标不治本”的两难境地。

二是对维护稳定缺乏认识。国有企业的改革和发展过程也是一个利益分化和聚集的过程。存在分歧和争端是正常的。关键在于公正对待他们，按照他们的所有权和法律。但是，一些企业领导缺乏正确的认识。他们往往把维护企业稳定作为政治任务，反对职工对企业稳定的利益诉求，把职工上访无端视为违法行为。认为这是蓄意干扰行为，严重损害了企业形象。简单粗暴地开展维稳工作很容易，维稳压力层层渗透和扩散，短期内实现企业稳定是可能的，但并不能从根本上解决问题。

三是维稳目的的误区。在维稳工作中，国有企业“一票否决”的压力以及考核与晋升的衔接，导致一些企业出现“政绩维稳”现象。有些企业只有在上级的评估下才能保持稳定，注重形式而不是实质。他们只注重事后抑制，不考虑事前预防，只注重事件解决，缺乏事后总结。因此，稳定维护工作往往陷入“多维度、多不稳定”的局面。

三、国有企业维稳促发展措施

（一）提高认识 增强责任心

稳定的维护离不开坚实的思想基础。稳定需要从认知层面入手，企业负责人要提高重视程度，将思想教育作为切入点，加强维护稳定的责任感。企业层面要将维稳提升工作日程，在思想上形成“维稳工作为首位”，强化政治责任意识。真正做到“管理自己的家庭，管理自己的事务，照顾自己的家庭同时，要加强法制宣传教育、公民道德素质教育和形势教育，提高企业职工家属维护稳定的意识，自觉维护稳定大局，教育职工家属认清大局，顾全大局，

全面意识到企业维稳对个人的影响，对社会及国家的重要性。维稳工作的落实，需要形成横纵交叉的局面，实现层层负责制。最主要的是需要落实基层党政负责人责任到位工作。

（二）促进决策科学化

一是开展科学研究，建立风险评估机制。在国企改革过程中，对于涉及职工核心利益的重大企业改革，要积极做好研究，建立相关风险评估体系，提高企业维稳的可预见性和主动性，及时化解各类矛盾纠纷，维护职工的合法权益。对于大多数人认可的企业改革，在听取员工意见后，要根据意见积极进行有针对性的修改和完善，然后再实施;对于大多数员工不理解、不支持、不同意的，企业应加强宣传，做好整改和排查工作，争取多数人支持后进入决策过程;对于可能损害员工利益、超出企业实际承受能力的改革，应根据实际情况进行风险评估。应暂停或终止，以减少企业决策失误造成的不稳定风险，维护企业的稳定。

二是预防为主，建立预测预警机制。维护企业稳定，要坚持预防为主、防控结合的工作原则，围绕企业稳定发展的重点，建立规范化的应急预测预警机制。要经常开展纠纷排查调处工作，监测各种潜在的不稳定因素，跟踪其发展，及时发现和妥善处理可能出现的矛盾和问题，努力把这些不稳定因素消灭在萌芽状态。同时，要落实信息报送和应急处置机制建设，完善信息传递渠道，尽快发现、快速响应、及时干预、果断处置，确保突发事件能够及时预测和预警。

第三，因地制宜，对职工代表大会制度进行完善。员工是企业发展的基础。保护职工利益是企业工作的重中之重，企业职工代表大会制度的确立，是为了职工所有权地位及合法权益得到保障，对跟职工利益相关的问题，比如企业涉及到重组、职工涉及到裁员等方面，需要及时上报到职工代表大会商讨最后获得批准。并且，要秉承公开、公平、公正的原则选取职工代表，对职工代表大会给出的意见要尊重。企业负责人对此不能越俎代庖，要严格落实方案，保障员工合法利益，降低因企业改革遭受的影响，最大限度推进企业改革的进行。

参考文献：

[1]刘杰. 国有企业维稳工作的实践与探索[J].  2021（2014-5）：3-3.

[2]王铁军. 新时期如何做好企业维稳工作[J].  2021（2017-9）：119-121.