卞青烁 石雅楠

摘要：大力发展新能源可以相对减少化石能源需求在中国能源需求中的比例，以新能源逐渐减少甚至替代化石能源的使用，对保护生态环境和经济长期可持续发展具有重要意义。本文对中国新能源产业发展过程中存在的一些问题提出对策建议。

关键词：新能源;能源发展;发展对策

1 引言

随着现代化工业的发展，城市的进步，我国已经进入了工业化中期阶段，相应的，针对于能源的需求量也就变得越来越多，能源的消耗量的增加必然会加剧环境的污染。因此，为了国民经济的持续健康发展，符合低碳经济理念和环境保护要求的新能源的发展迫在眉睫。本文对新能源产业的发展对策进行研究，并提出建议，以求对我国家新能源的发展有所启示。

2 中国新能源产业发展对策

2.1加快技术进步、注重人才培养

为了使我国风电技术的快速发展，就必须要提高科学技术的发展。为了更好的开发风能，不仅要求我们在新能源开发设备制造能力有所提升，更要推动风力发电生产设备的研发工作，风电机组产业技术含量高、学科涉及多，风电机组产业快速发展得益于科技进步和自主发展的技术支持。在大中型风发电机的研发上，国家应该增加过多的干预，包括在政策上纳入国家计划，在形式上鼓励最新设备的研制，在资金上加大研发风电设备的资金投入，在政府的带领下，统筹各个先进机构联合专研，攻克难点、复杂点，尽快研制出具有我国特色的、自主知识产权的风电设备，从而通过减少从国外购入设备来降低整体国内的整体风电设备的价格，自主研制的设备还有助于体高国内市场的竞争力。以此为例，在国家的政策的指引下，推进多部门一起进步。

2.2构建完善产业链，加强电网规划

新能源产业尚未形成普遍成熟的市场，这也是新能源相关产品价格居高不下的原因。高价格制约了新能源产品市场的发展，影响了产品的竞争。新能源产业市场调节能力十分有限，因此除经济、能源、环保等方面的布局规划外，国家在税收、政策、就业等方面支持新能源产业，大型新能源产业示范基地的建立，财政支持新能源产业大规模发展十分必要的。

若要实现新能源产业的可持续发展，必须构建完善的产业链。在这一过程中，为了保证新能源产业能够朝着预期方向發展，我们应该更加重视装备制造业。除此之外，要形成完善的产业链必须要加强科技投入，加强设施配备，不断完善修复产业链的短板。除了市场自身调节因素以外，政府也应该参与其中，加强对新能源产业的支持力度，以构建完善的产业链为目的，推动新能源产业不断向前发展。

2.3合理利用财政政策及税收政策

2.3.1财政政策

国家应明确指导思想，确保财政政策可以落实到位。若要制定出与中国国情相适应的财政政策，我们可以模仿发达国家的政策，并将我国国情的实际情况充分融合其中，取其精华去其糟粕。政府应以市场为导向，适度的进行政策干预，并密切观察新能源产业市场情况，当市场成熟时，政府率先撤出，是市场的推动作用得以有效发挥。部门与部门之间要相互联系，形成协同效应，使政策得以有效配合。

2.3.2 税收政策

目前，我国新能源装备制造技术水平仍远低于国外。因此，国内的新能源企业在从国外进口设备时，国家应当对进口设备的关税实施优惠政策，通过此种方式来降低企业的生产成本。对于政府而言，应当制定相应的激励政策来激发各单位对新能源产品购买的积极性，通过这种方式来增强市场的需求量。同时，有关部门还应该积极宣传推广新能源产品，向大众红普及使用新能源产品的好处。对于那些开发新能源的企业，可以根据实际情况减免其土地税和农田保有税。

2.4资本市场政策建议

2.4.1深化资本市场改革

坚持“资本市场服务于实体经济”是深化市场改革的首要原则，优化资本市场生态，树立充满活力、高效发展的资本市场理念，积极适应实体经济发展过程中差异化、多元化的资本需求;大幅提高直接融资比重，促进各市场、各部门协调发展。根据实际情况，尤其是加大企业债券的发行力度，以及新能源企业“绿债”的发行规模。此外，要尊重市场制度创新，切实把握制度创新给新能源产业带来的发展机遇，发行绿色资产证券化等，加强科技监管能力以及相关法律法规的建设，确保这些制度创新能够透明规范地进行，使制度创新对于新能源产业发展的支持作用得到充分发挥。

2.4.2 坚持企业主体地位

在构建新能源产业发展的资本市场支持机制过程中，必须坚持新能源企业的主体地位。只有面向企业，充分了解企业的需求，才能为企业设计合理的资本市场支持机制。新能源产业不同于一般的高新技术新兴产业和传统产业，其具有资金的需求量较高、风险高、周期长、成本高等特点。而且，新能源产业在整个发展过程都需要资金的投入，过高的需求量使得企业在不同阶段的资金来源有差别，而这种差别需要一种不同资本市场的支持模式来与之相配合。

3 结论

新能源产业在我国具有广阔的发展前景，为更好地抓住这一发展机会更好的实现国国经济的可持续发展，国家、政府应当从全局出发，引进先进科技，培养相关“高精尖”人才，构建完善产业链，加强电网规划，合理理由财政政策和税收政策，深化资本市场改革，坚持企业主体地位，加大对风险投资的保障和支持力度，加强对新能源产品的宣传，扩大新能源产业的规模，以此来实现新能源产业的持续、稳步发展，进而带动中国经济发展，提高我国的综合实力。

参考文献：

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