郑慧 邢鑫鑫 李轩 徐祗坤

摘要：在乡村振兴战略背景下，农民合作社作为新型经营主体，其高质量发展已成为目前的热点话题。秦皇岛市作为首批开放的沿海城市，其农民合作社覆盖了所有贫困村，在脱贫攻坚战中发挥了重要作用。通过研究发现，秦皇岛市农民合作社在高质量发展道路上存在章程不完善、示范社建设有待加强、农民合作社发展资金不足、人才缺失等问题。对此提出完善农民合作社章程、加强示范社建设、加大农民合作社金融和人才支持等措施助力秦皇岛市农民合作社高质量发展。

关键词：秦皇岛;农民合作社;高质量

2020年3月3日，农业农村部编制了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》，提出以农民合作社的规范提升来促进其高质量发展。秦皇岛市作为首批开放的沿海城市，其农民合作社覆盖了所有贫困村，在脱贫攻坚战中发挥了重要作用。2021年6月1日，《乡村振兴法》正式实施，农民合作社作为新型经营主体之一，是促进乡村振兴中产业兴旺的重要助推手。但目前农民合作社的发展难以适应农业现代化发展战略和农业供给侧改革的要求，因此，农民合作社要在未来巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴中发挥更大作用，必然要朝着高质量的方向发展。

1.秦皇岛市农民合作社发展现状

截至2020年3月底，秦皇岛市農民合作社已达5381家，入社农户25.03万户，占全市农户的38.69%[1]。截止到2021年9月底，秦皇岛市共创建国家级示范社23家，省级示范社75家，市级示范社218家。……