何晓岳

摘 要：提案办理协商是人民政协发挥专门协商机构作用的重要形式。新时代人民政协推进提案办理协商工作取得了巨大成效，但也面临着提案办理协商主体的责任不够清晰、协商形式不够丰富、协商环节程序不够规范和协商制度设计有待完善等问题。应以问题为导向，在提升协商主体素质、创新协商形式、规范协商程序以及健全协商制度上下功夫，不断增强提案办理协商的实效性。

关键词：人民政协;协商民主;政协提案;提案办理协商

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.04.011

[中图分类号]D628     [文献标识码]A  [文章编号]1009-0339（2021）04-0065-06

提案办理协商是提案者、政协组织和承办部门为了妥善解决提案所涉问题开展的协调矛盾、协作议事、建言献策的履职活动。全国政协主席汪洋指出：“要注重政协协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，丰富运行方式方法，运用现代信息技术等手段，拓展不同意见互动交流、各种观点深入沟通的平台和渠道，形成有事好商量、众人的事情由众人商量的秩序和氛围，努力使专门协商机构‘专’出特色、‘专’出质量、‘专’出水平。”[1]这对人民政协提高提案办理协商工作的实效性，发挥协商民主的功能性提出了明确要求。

一、扎实推进提案办理协商工作的理论意蕴

党的十八大报告将“提案办理协商”以概念的形式固定下来，旨在切实把协商贯穿到提案办理的全过程，体现了党和国家高度重视人民政协作为专门协商机构的地位和作用。《中……