薛 霄

（东正元数字城市建设有限公司,山东 烟台 264270）

0.引言

随着我国城镇化的不断深入发展，城乡建设中规划种类多、规划内容重叠和冲突以及协调难度大等问题日益凸显。为有效解决这些问题，相关部委出台了一系列文件，推动各地开展“多规合一”工作[1]。在工作开展初期，存在无法统计出不同规划间差异大小、手工检查规划冲突耗费大且无法准确查出所有错误以及项目周期短、数据处理工作量大等问题[2]。因此，基于“多规合一”信息平台，开发一套多规冲突协调专家系统迫在眉睫。本文在对实际工作需求调研后，利用GIS、大数据、云计算等先进技术，沿着“找差异—量化差异—解决差异—促协同”的思路，探讨了多规冲突协调运行流程，在统一的多规坐标系下，构建了多规信息数据库，开发多规冲突协调专家系统（以下简称“系统”），进行了多规数据整合、差异图斑调整以及冲突规则制定，实现了多规冲突量化处理，消除多规空间差异，大大提高了多规冲突处理的工作效率，为优化城乡建设用地空间布局、推动部门间多规信息共享、项目落地提供参考。

1.需求分析

1.1 业务需求

系统以GIS平台以依托，通过标准定制和规则配置，快速检测规划管控区间的规划冲突，并对冲突部分进行矛盾协调和过程管理，从而实现多规冲突协调智能化。其涉及的业务需求包括以下4点：（1）多规多源异构数据源的收集、处理和入库；（2）多规冲突检测规则、协同规则以及管理机制的制定；……