石 磊，孙海莲，王慧敏，谢 宇，王 洋，常 虹，刘亚红，维 拉，邱 晓

（内蒙古自治区农牧业科学院/生态草业可持续发展内蒙古自治区工程研究中心，内蒙古呼和浩特 010031）

草地是陆地生态系统的主体，是重要的生态系统之一，在维持全球生态平衡、经济发展、人文历史中发挥着极其重要的作用[1]。草地生态系统可以提供防风固沙、水源涵养、土壤保持、维持生物多样性、固碳、释氧和气候调节等重要的生态系统服务，在维护生态安全中发挥着不可替代的重要作用，是建设生态安全屏障与促进区域可持续发展的战略资源[2-3]。在过去的近百年中，气候变化和人类活动造成全球草地生态系统严重退化，草地面积由5 175.73 万km2减少到5 102.16 万km2；荒漠草地类组净初级生产力下降了2 498 万t/a、典型草地类组净初级生产力下降了11 574 万t/a、温带湿润草地类组净初级生产力下降了29 156 万t/a[4]。目前，草原保护工程与政策、生态红线划定等草原管理与保护措施在全国范围内实施，通过对已实施的草原保护工程与政策效果进行评价，分析保护工程、政策的合理性，进一步完善现有草原生态保护工程的措施和政策，逐渐成为草原生态保护领域的研究热点。

我国是草地资源大国，是欧亚大陆草原的重要组成部分，拥有各类天然草地近4 亿hm2，面积居世界第2 位，约占全球草地面积的13%，占国土面积的41.7%[5]。由于气候变化和人类活动我国草地退化严重，为了遏制草地退化，切实加强草原生态建设，国内草原保护政策与工程不断涌现。……