纪文思

摘要：公共法律服务作为政府公共职能的重要组成部分，是当今社会推进全面依法治国的重要法治措施。近年来，福建省Y县高度重视公共法律服务体系建设，将其作为服务经济社会发展的基础性、源头性的民心工程列入重要议程，坚持从基层实际需求出发，健全完善制度，选优配强人员，搭建高效平台，积极推进公共法律服务體系建设，但在实践中仍面临服务人员不足、群众知晓率低、保障措施不够等问题。本文通过对Y县公共法律服务体系发展现状的分析研究，来阐述笔者对完善基层公共法律服务的思考。

关键词：公共法律服务;基层;平台建设

一、Y县公共法律服务体系建设现状

为打通服务群众的最后一公里，Y县乡村普遍建立了公共法律服务中心，实现了法律咨询、律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、社区矫正等司法行政业务一站式、窗口化、超市化的法律服务。在村居推行“一村居一顾问”工作，搭建了县、乡镇、村（居）三级公共法律服务平台，整体工作取得了较好的效果。

（一）有序推进公共法律服务三大平台建设。一是全面推进实体平台建设。在实体平台建设方面，Y县整合资源，着力打造综合性法律服务窗口平台建设，为群众提供一站式的服务，达到“服务在身边，满意在心中”的社会效果，促进社会和谐稳定。县级层面设立县公共法律服务中心，集法律咨询、“12348”法律服务热线、法律援助、综合服务等功能，实行“集中式办公、一条龙式服务”;每个乡镇各设立1个公共法律服务站，为辖区群众提供咨询解答、法治宣传、调处矛盾等服务;村级依托村委会设立270个公共法律服务室。……