陈晓娟

摘要：将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相结合，这是对图书出版单位提出的价值目标。然而，这个目标比较抽象，由于没有转化为可操作的、可验证的实证指标，很难进行考核。少数地方管理部门尽管进行了一些探索，少数的研究者也进行了一些研究，但并没有形成共识。2018年12月31日，中共中央宣传部印发了《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》（以下简称《办法》），设置了4类一级指标、9个二级指标和35个方面考核图书出版单位的社会效益，且每个方面都有详细的评分标准，比较全面、系统地给出了评价图书出版单位社会效益的有效办法，这就为图书出版单位追求将社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相结合的价值目标提供了明确的、可操作的方向。

关键词：新时代;出版;发展;路径

《办法》的出台是由中央主管部门首次发布的对图书出版单位进行社会效益考核的办法，是出版管理的重大创新，它反映了新时代党中央对图书出版单位高质量发展的要求和期待，对新时代图书出版单位有重大的、全局性的、长远性的指导意义，为新时期出版单位实现高质量发展指明了路径。

从上世纪八十年代末，我国出版业就把社会效益放在了各个工作原则和指导思想的首要位置上，并明确要求了出版社应当在重视经济效益的同时，关注社会效益，而且要把社会效益放在出版工作的关键位置上。在后续出版的相关政策文件中都会伴随着这一原则。……