苏 丽，马景顺

（河北政法职业学院a《.河北法学》编辑部；b.公共法律教学部，河北 石家庄 050061）

按照国家“十三五”期间的战略部署，生态治理攻坚成为京津冀协同发展的重要抓手。随着城市建设一系列政策和措施的出台与实施，文明城、卫生城、智慧城的建设取得了显著成果，但从总体上看，尽管出台了乡村振兴的新农村建设政策，城乡一体化建设仍然存在短板。河北省农村围绕在京津周围，经济相对落后，环境较差，生态治理任务艰巨。有针对性地治理农村生态环境，成为河北省面临又必须解决的问题和任务。本文旨在对河北省农村生态问题及产生的原因、治理对策进行研究，并对构建法律政策框架提出建议，为进一步落实生态环境治理措施提供理论和实践支撑。

一、河北农村生态环境存在的问题

河北省位于华北地区北部，与京津交界，并围绕在京津周围，是京津农副产品的重要供应地和生态涵养区。但是因为长期以来京津发展的优先地位以及地理位置等因素，河北农村人口及经济发展严重滞后于京津两地，人文居住环境等生态问题也比较突出。尽管在国家环境治理战略、城镇化发展建设中，河北省农村无论脱贫攻坚还是新农村建设都有了长足的发展，但依然存在产业结构性矛盾，经济发展现状以及生态环境与京津地区差距较大，特别是城市产值较大企业向农村地区转移，导致农村生态环境压力加大。同时，农村农业的粗放式发展中出现的资源开采、山林破坏、农药残留、土壤低效、水资源污染、空气质量恶化、人居环境不优等问题依然突出。……