靳晓光

（辽宁对外经贸学院 思想政治理论教研部，辽宁 大连 116052）

随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化对教育提出了更高的要求。因此，国家把教育放在了优先位置，大力深化教育改革，加快推进教育现代化，建设教育强国，办人民满意的教育。深化创新创业教育改革是高等教育综合改革的突破口。新时代，在国家“以创业带动就业”“以创新引领创业”的战略引导和驱动下，在“大众创业、万众创新”不断升级和高等教育内涵化发展的背景下，高校的创新创业教育如何才能够实现可持续发展，值得深入探讨。本文认为，高校在开展创新创业教育时，必须由自发、被动状态真正进入到自觉状态，打造相关利益方权责明确、和谐统一的创新创业教育生态系统，不断完善和优化创新创业教育体系，走特色发展之路。

一、由自发走向自觉

高校的创新创业教育发展经历了五个阶段，即高校自发探索阶段（1997-2002年）、教育行政部门引导下的多元探索阶段（2002-2010年）、全面推进阶段（2010-2015年）、国家统一领导下的深入推进阶段（2015-2018年）、升级阶段（2018年-现在）。在整个发展历程中，政府主导、政策引导和驱动成为发展的主要动力。政府的政策具体体现在两个层面，一是教育的外部政策，即国家经济社会发展的宏观政策，具体说来就是国家关于“以创业带动就业”的扩大就业战略和“以创新引领创业”的创新驱动战略。……