张翠玲，李 秋，李 健

（石家庄邮电职业技术学院 金融系，河北 石家庄 050021）

习近平总书记强调，投资环境就像空气一样，空气新鲜才能吸引更多的外国投资。2018年6月，国务院要求加快构建具有中国特色的营商环境评价体系，《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》中要求分步骤分层次推进各地营商环境的评估，2018年首先对22 个试点城市的营商环境进行评估，2019年要推广到各省会城市，2020年要对全国地级以上城市开展营商环境评估。在“大众创业、万众创新”的创新创业浪潮下，各级政府部门纷纷简政放权、简化审批流程，相关政策的实施为小微企业的建立创建了良好的政策环境，众多小微企业如雨后春笋般纷纷成立。然而，小微企业由于自身规模小、资金少、人才短缺等先天劣势，其成长发展过程中出现了平均生命周期短的生存性和发展性难题。那么，如何才能促进小微企业健康成长？本文立足于石家庄小微企业的投资经营实际，从优化营商环境的视角，提出解决其生存与发展困境的可行路径，对石家庄市营商环境的持续优化以及提升其作为河北省省会的城市竞争力具有重要意义。

一、小微企业的营商环境

（一）小微企业的定义和作用

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊企业和个体工商户的统称。2011年工业和信息化部等四部门联合发文《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，根据从业人员数量、营业收入和资产总额等指标对不同行业的中、小、微型企业进行了划分。……