方章杰

（鄂州市城市规划勘测设计研究院，湖北 鄂州 436003）

0 引言

加快小城镇补短板强弱项，实施城镇更新行动是国家“十四五”规划纲要中明确提出的要求。新型小城镇建设的目的之一是为推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，因地制宜发展小城镇，促进特色小城镇规范健康发展；目的之二是为推进城市生态修复、功能完善，强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设。研究以湖北省葛店镇为例，探讨新型城镇背景下小城镇在更新改造过程中存在的问题及优化对策，并对建设实践进行思考和探讨，可为小城镇规划建设提供重要参考。

1 新型城镇化的含义

新型城镇化建设是我国目前积极推进的乡村建设政策，也是我国现代化的必经之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是项重要的民生工程。新型城镇化建设以城乡统筹、产业结合、节约发展等为主要目标，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、提高生活质量的导向。

目前，党中央、国务院要求协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，加快补齐小城镇综合治理统筹不足、公共环境脏乱差、基础设施建设和公共服务滞后、管理水平不高、特色缺失等突出短板，以大力推进小城镇人居环境整治为突破口，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，让小城镇成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。……