朱丽燕

（中共宁夏回族自治区委员会党校 宁夏银川 750021）

近年来，银川市为深入贯彻落实国家、自治区关于深入推进新型城镇化建设决策、部署和城市规划管理工作的新要求，推进银川都市圈建设，出台了《加快推进新型城镇化建设实施方案》。在政府的统筹布署下，银川市的新型城镇化建设取得了显著的成绩。从银川市的常住人口数量的变化情况来看，根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日，银川市常住人口为2859074人，比2010年第六次全国人口普查人数增长43.45%，年平均增长率为3.67%[1]。从城镇化率来看，银川市自2009年城镇化率达到71.1%以来，一路攀升，到2019年达到79.05%[2]。银川市城镇化率处于城市化的稳定阶段，市域范围内农村剩余劳动力已基本被城市全部吸收。

党的十九届五中全会提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，其中强调“推进以人为核心的新型城镇化”。新型城镇化是消除城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。随着城镇化率的提高，更多的人口转移到城市，进而推动消费升级，带来基础设施、地产、新零售、医疗卫生、文化娱乐等多个领域的巨大需求。银川市在主动融入新发展格局的背景下，要坚持问题导向与目标导向，着力解决制约城镇化发展的重点、难点等问题，认真总结过去的经验教训，站在新的历史起点上，积极探索推进新型城镇化的有效路径。

银川市推进新型城镇化建设的主要做法

推进农业转移人口市民化。……