文图｜联合国人居署

旗舰项目3：崛起：为城市贫困人口建设韧性住区

概述：旗舰项目3：崛起：为城市贫困人口建设韧性住区通过减少气候造成的破坏，提供更多服务和增强社区韧性，改善城市贫困人口参与社会经济繁荣的机会。“崛起”项目提供全面的技术援助，将有利于贫困人口的气候行动纳入国家和地方的政策和规划框架，并在地方层面推动社区驱动的资料收集分析和规划流程。多层面的工作为“崛起”项目的合作伙伴提供了有利因素，让他们更好地帮助全球那些气候脆弱的热点城市做好准备以及筹集相关投资。

应对的挑战：适应气候变化的最大挑战之一是如何使生活在非正规住区的近10 亿城市居民具有适应能力。洪水、热浪、干旱、滑坡、风暴、海岸侵蚀和淹浸、海潮等气候变化正在影响世界各地的城市。在平均值（温度、降水和海平面上升）和极端值（大暴雨、干旱、酷热或寒潮）方面预期出现的气候变化以及风险暴露情况变化造成人口迁移和生态气候的变化，尤其将对非正规住区的居民产生严重影响。气候脆弱性加剧是由于三个潜在因素：（i）地理位置，往往位于陡峭山坡、海岸线或洪泛区等脆弱地点；（ii）居民的社会经济特征，如贫困率和文盲率高，意味着这些社区应对气候影响的能力较弱；（iii）由于非正规住区不被认可为城市的一部分，这些社区在政治和体制上处于边缘地位，导致在减少风险的服务和基础设施方面缺乏有意义的投资。……