边伟成，王光鑫

（江苏省大数据管理中心，江苏 南京 210019）

1 存在问题及痛点

电子政务外网是承载各部门非涉密业务的专网，业务涵盖了财政、应急、市监、卫健、教育等众多政务部门。政务外网运行的业务种类繁多，网络要求不一。随着政务业务的多样化，传统的电子政务外网固定网络已越来越不能满足业务的发展需要。

1.1 缺乏统一、安全、高质量的移动网络平面支撑

随着政务业务场景的多样化，很多业务对政务外网的覆盖范围及灵活接入能力也提出了更高的要求，主要体现在：传统的固定网络无法实现移动类业务接入，如移动执法、移动办公等业务，业务开展一直处于移动的过程中，无法通过固定网络接入。物联网类业务由于终端设备多，设备所在位置复杂，通过固定网络接入难度大，成本高，如气象、水利等采集终端可能分布在山川河流，传统的固定网络无法满足其接入需求；临时办公或应急指挥业务具有突发性，对网络的快速接入能力提出了较高的要求。综上所述，目前电子政务外网缺乏统一、安全、高质量的移动网络平面支撑。

1.2 4G、WiFi等无线能力无法适配业务发展需要

电子政务外网缺乏统一、安全、高质量的移动网络平面支撑，但传统的4G、WiFi等无线接入方式无法适配电子政务外网的相关需求，具体体现在：4G网络在数据传输的安全性方面有所欠缺，无法提供独享的带宽通道资源、运维管理黑盒等；WiFi网络场景较为局限、室外覆盖难度大、业务分散也导致了建设及运维成本较高。……