苏丹政治转型阻力重重
2021-02-10董冰
世界知识 2021年23期
董冰

2021年10月25日,苏丹发生军事政变,引发民众抗议,抗议冲突造成多人死伤。
10月25日,苏丹军方软禁过渡政府总理哈姆杜克,逮捕多名文官,切断全国通讯。苏丹国家主权委员会主席、军方首脑布尔汉宣布全国实施紧急状态,解散主权委员会及过渡政府。反对者指军方发动“政变”;军方则坚决否认,称此举旨在使误入歧途的政治过渡进程步入正轨,承诺在2023年7月举行大选并还政于文官政府。然而,军方说法未能服众,国际社会纷纷施压,文官阵营拒不妥协,民众抗议声浪高企。苏丹陷入政治僵局,未来前景不容乐观。
苏丹军方2019年4月推翻总统巴希尔,同年8月与“自由与变革力量”达成协议,成立主权委员会。次月,苏丹过渡政府成立,由“自由与变革力量”提名的哈姆杜克出任总理。事实上,同年9月开启的苏丹政治过渡进程早已暗流汹涌。两年来,军警部门多次爆發未遂政变,局部地区骚乱不断,总理哈姆杜克亦险遭暗杀。文官政府、军方、政治反对派、支持巴希尔的伊斯兰主义者、盘踞地方的反政府武装等势力间存在纷繁复杂的利益纠葛。这次军方夺权风波便是过渡政府与其他势力积怨爆发的结果。
首先,军民矛盾日益升级。苏丹过渡政权本就是对立双方妥协的产物,军民阵营在过渡期互相制衡又争权夺利。一方面,军方与文官政府在国内和谈、经济改革、外交政策、对巴希尔及其追随者的处置等诸多问题上意见不一,争夺主导地位。另一方面,反对派阵营一直希望限制军方权力,提出重新整编苏丹武装部队、快速支援部队等军方各分支,并加大对军方商业行为的管控。……
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