周颖昕

由于气候变化等因素的影响，日本的北极政策受政府重视程度不断提升。2021年版日本《外交蓝皮书》特别关注俄美中等国的北极政策，重点介绍了日本的北极地区研究项目以及与美加俄等国开展的合作。2021年版《防卫白皮书》在“气候变化对安全保障环境和军方带来的影响”部分，称在北冰洋海域出现了其他国家加强军力以及部分沿岸国家进行海底调查的动向。2021年4月，日本内阁府综合海洋政策本部举行第56次参与会议，向首相提交“关于维护国际协作和推进国际合作项目团队的报告”，强调应加强对北极地区的研究、积极参与北极的秩序构建。5月，日本主办了第三届北极科学部长会议（ASM3）。同月，日本北极担当大使铃鹿光次在北极理事会第12届部长级会议上表示，日本将继续在追求可持续发展的理念下，在北極理事会的框架内开展科学研究活动，推动国际合作。

日本四面环海，海洋对日本的影响不言而喻，尤其体现在食品、资源、能源和物资的运输、维护地球环境方面，但诸如海洋环境污染、水产资源减少、海岸侵蚀加剧、重大海难事故与海盗事件频发、海洋权益保护事件增多等问题也愈益凸显。

北极政策是日本海洋政策的重要组成部分。日本的地理位置使其易受北极气候变化的影响。2019年9月，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发表特别报告指出：海洋生态系统已经出现跨越拐点的现象，海洋甚至地球整体已处于危机状……