周伊敏

近期，全球能源价格飙升使得我国的能源市场面临很大的挑战，电力供给面临一定紧张局面。目前，我国能源消费结构仍然以煤炭为主（2020年煤炭占比为56.80%，同期全球为26%），不仅煤炭产量全球第一（2020年为38.4亿吨），煤炭进口量也位居全球第一（2020年进口量为3.84亿吨）。这种能源结构决定了我国电力工业以燃煤火电为主（占比49.07%）。今年以来，我国煤炭产量增长趋缓，受疫情和国际因素的影响，煤炭进口量同比下降，煤炭供给进一步趋紧，增加了我国保障电力供给的压力。

首先，煤炭供求失衡导致煤价上涨，对电力供给增长产生较大制约。随着中国经济的平稳复苏，全社会用电量稳步增加，今年前八个月全社会累计用电量同比增长13.8%。面对不断上升的工业和居民用电需求，电力供给未能实现同步增长。火电是目前国内最主要的电力来源，但上游煤炭供给不足在很大程度上制约了火力发电的增加。近年来，在去产能、安全、环保等多种因素的影响下，煤炭行业整体处于产能下降周期，即使面对着旺盛的市场需求，原煤产量增长幅度依然有限，今年前八个月原煤产量同比增长幅度仅为4.4%。在以往年份，国内煤炭供求的缺口一般通过煤炭进口进行调节，但由于国际环境变化以及疫情影响，澳大利亚和蒙古国等国对华煤炭出口显著减少，今年前八个月我国煤炭进口量同比下滑了10.3%，使得煤炭供给进一步趋紧，库存下降。8月重点电厂煤炭库存可用天数仅为11天，为2016年以来的最低值。……