□殷 锐

(河源职业技术学院,广东 河源 517000)

1 引言

改革开放以来,我国城乡居民收入水平虽然得到了显著提高,但是农村居民收入水平远远落后于城镇居民收入水平的情况仍未得到有效改善,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已成为当今社会主要矛盾。为努力解决这一矛盾,党的十九大提出“乡村振兴”“城乡融合发展”,强调城乡发展要相互促进,实现从“城乡二元”到 “城乡融合”的根本转变。由此可见,城乡融合的协调发展路径已成为促进乡村振兴,解决城乡发展不平衡不充分问题的重要途径[1]。

为促进城乡融合发展,党中央高度重视,2019年4月,中共中央、国务院出台了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。该意见提出要重点协调推进乡村振兴战略,缩小城乡发展差距。2021年，中央一号文件提到，“把县域作为城乡融合发展的重要切入点,强化统筹谋划和顶层设计,破除城乡分割的体制弊端,加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道”。这些方针政策为以后城乡融合战略部署指明了方向。

近年来在乡村振兴宏观大背景下,如何缩减城乡差距,推动城乡融合发展已成为学者们重要的研究方向。目前,关于城乡融合发展的研究成果丰硕。在城乡融合发展内涵方面:何仁伟(2018)运用空间结构理论,对城乡融合的相关理论机理进行了剖析[2]；李源峰(2018)通过对城乡关系历史考察,强调城乡要素融合是重点,并提出了新时期城乡融合发展的实施路径[3]。……