张蕴岭

區域的地缘性为开展区域合作提供了最重要的依托。地缘区域国家比邻而居，有着割不断的联系和诸多共享的利益。友好相处、合作共利是邻国间最优的选择。

但是，地缘本身并不必然导致所在区域的国家间一定或者能够开展合作。地缘相近，也往往引发国家间为利益而争夺，因纠纷而结仇。古往今来，“近而不亲”的现象也并不少见。

域内国家间良好的关系是开展区域合作的重要保障。在有些情况下，良好的关系受益于内在的近亲因素，比如，同民族、同宗教等，这些因素使国民间相处更容易，有亲近感，愿意交往，即便出现矛盾，化解起来也比较容易。而如果缺乏这样的近亲因素，国家间建立良好的关系就需要付出很大的努力，比如，在利益上相互照顾，在关系上相互尊重，在出现分歧、争议、矛盾时，互谅互让，使“大事化小，小事化了”，否则，则会走向恶化。

在现有的区域合作中，有一些就是因为国家间关系出问题而受到影响，甚至使得区域合作机制名存实亡。像南亚区域合作组织（南盟），就是因为印巴关系不能和解，关系长期紧张，难以开展深度合作。除非区域组织具有超国家的合法管理职能进行干预，否则，在区域层面，难以避免因国家关系不好而损害区域合作。

现代区域合作是在基于共识的基础上进行的。国家无论大小，都以平等的身份参与，作为成员，在地位、权利上是平等的，在利益上是共享的。如果域内国家间力量对比失衡，特别是在一个大国占主导地位的情况下，开展区域合作的难度就会增加。……