伍慧萍

近年来，战略自主思想在欧洲政界和战略界进入主流话语，并衍生出“欧洲主权”“经济主权”“技术主权”和“数字主权”等若干概念，逐渐演化成为欧洲应对当前国际政治、经济和科技大变局的指导理念。一提到欧洲战略自主，首先联想到的就是欧洲希望减少在安全防务领域对美国的依赖。不过，从欧洲提出战略自主的出发点及相关政策工具的政治考量来看，这一理念至少是针对三重目标对象：

第一重指向美国。作为欧洲战略自主的“助产士”，特朗普迫使欧洲人尝试走出对美依赖的“舒适区”。拜登上台后，美国对盟友的语调无疑会温和一些，欧美关系将迎来转圜，但欧盟的战略自主路线不会终结。一方面，欧美盟友关系的走向存在变数。欧美之间在贸易、能源等多个领域存在利益摩擦，欧洲战略界更是担忧特朗普主义在美国政治中的影响力挥之不去。德国基民盟党主席候选人梅尔茨就断言，拜登领导下的美国不会偏离特朗普的强硬路线太远。另一方面，欧洲需要向美国证明其“分忧”的能力。即便新政府上台，美国政治的内顾倾向和全球战略重心东移的趋势仍会继续，仍将要求欧洲为本土和周边事务承担更多责任。对此，欧盟希望借助美国政府换届实现欧美关系的转型，使欧美同盟关系更加平衡。正如欧洲智库学者极其直白的说法，“欧洲人必须成为拜登治下的美国所乐见的、需要的、有能力的伙伴”。战略自主仍将是欧洲的不二选择。……