张巾莹，刘梦溪，魏 巍

（1.中国联合网络通信有限公司山东省分公司，山东 济南 250001；2.中国铁塔股份有限公司山东省分公司，山东 济南 250002）

1 协同发展

随着国家发改委对新型“通信网络基础设施”范围的明确，5G“新基建”已上升为国家战略。山东联通和山东铁塔的协同发展工作是双方深化合作、创新发展的重要举措，在全国具有示范和引领作用。双方经过多轮协商，确立新的更加全面的协同发展合作之路，是落实央企担当的重要举措，是践行“网络强国”战略的重要举措，是建设“数字山东”的重要举措，同时也是企业实现降本增效的重要举措。

2 背景分析

2.1 行业挑战

进入5G 时代，基础电信运营企业不仅面临政府及社会各界期望高的外部因素挑战，还必须要直面投资大（4G 的2-3倍）、成本高（4G 的3-4倍）的网络建设问题，同时市场竞争、提速降费、携号转网等行业压力也越来越大，但电信业务收入增幅持续收窄。2020年5月山东联通、移动、电信共完成电信业务总量594.3亿元，收入同比下降0.5%，移动电话用户10,741.1万户，同比增幅下降0.2%。

图1 2019-2020年1-5月电信业务收入累计增速（数据来源于工信部及山东通管局网站）

2.2 发展机遇

在此严峻形势下，山东省政府连续下发了《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G 基站建设的通知》、《山东省人民政府办公厅关于加快5G 产业发展的实施意见》、《山东省推进5G 产业发展实施方案》、《关于建立月调度机制加快推动5G 基站建设的通知》、《关于报送2020年5G 网络建设重点需求及调度建设计划的通知》等文件，给予通信行业全面支持，同时也是给5G建设注入一剂“强心针”，为5G 移动通信基础设施深化共享吃下了“定心丸”。……