姚雪娇

“十三五”时期，我国大力发展乡村振兴战略，不断激发农村发展的内生动力，农村道路交通安全较以往有了长足的进步，但同现阶段社会经济发展及城乡发展的实际需要还存在着一些不适应。党中央对此高度重视，在“十四五”开局之年，发布了2021年一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，专门强调要加强乡村公共基础设施建设，强化农村道路交通安全监管，切实抓好农村道路畅通工程。部领导多次强调公安交管部门要切实做好“十四五”期间农村道路交通安全工作，巩固脱贫攻坚成效，保障农民群众安全幸福出行，防止广大农民群众因道路交通事故致贫返贫，加强对农村道路交通安全问题的深入研究。

“十三五”时期农村道路交通安全状况

近年来，随着城镇化率不断提高，农村人口基数逐年降低，但农村机动车保有量、交通事故量却出现明显增长，交通事故率、事故致死率等各项指标均高于城市道路，交通安全形势不容乐观。

农村人口数量不断减少，但农村机动车保有量呈显著上升趋势

“十三五”以来，我国城镇化率逐年升高，由2015年56.10%升至2020年63.89%，同期农村人口基数不断减少，由2015年6.03亿人口减少至2020年末5.10亿，减少15.52%。农村人均可支配收入持续升高、出行需求不断增长，农村机动车保有量也保持较快增长。“十三五”时期，农村机动车保有量同比增长66.18%，截至2020年底农村机动车保有量达1.66亿辆，占全国机动车总量的44.62%，农村地区千人机动车保有量已经达到327，远高于城市地区的228辆/千人，是城市地区的1.43倍。……