宋丽丽

（厦门城市职业学院 福建厦门 361008）

一、中外合作办学终止机构及项目现象分析

（一）低水平重复办学，办学质量不一。一些地方教育机构和学校在中外合作办学的办学过程中，没有考虑到学校本身的的办学目标以及办学能力，没有仔细检查外方学校的办学资格和能力，而侧重于管理学科、计算机和信息技术、金融学以及其他办学费用相对较低的专业；另外，一些学校没有认真规划合作教育的办学模式、教学内容、教学安排，没有引进高质量的国外教育资源，在国外一些核心专业和课程，还有优秀教师的引进比例上，都是比较低的，很难真正提高办学质量，这也是当前很多办学项目终止的主要原因。

（二）办学成本测算不标准，缺乏统一的收费监管文件。《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》第五十一条规定，在中外合作办学的过程中，各机构在收费过程中，应该按照学年或者学期进行收费，不能预收，也不能跨学年或者学期收学费。中外合作办学机构在办学项目中应该有针对性地进行办学投入。但是，目前相关的成本测算准则和收费文件还没有统一的标准。国内很多中外合作办学的机构和学校都没有认真、合理地计算办学相关的生均培养成本。

（三）退出机制不健全，办学质量监管不到位。与一些发达国家相比，中国在跨境高等教育上的起步相对较晚，整体规模也不是很大，在此之前，中国也没有专门针对高等教育质量评估和监管的框架。……