卢现祥 王素素

一、引言与文献综述

党的十九大报告提出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。一方面，随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，产能过剩、收入差距扩大、经济结构不合理、绿色全要素生产率低下、产权不明晰、创新力不足等问题逐渐突显出来，要素市场化配置水平的提高可以有效的解决产能过剩问题，有利于技术进步、产业转型升级以及经济结构合理化，进一步提高经济高质量发展水平；另一方面，我国经济从高速增长转向高质量发展不只是全要素生产率提高、产业转型升级以及技术进步，关键还在于要素配置从行政化转向市场化。经济高质量发展必须从完善要素市场入手，通过要素市场化配置解决要素错配与扭曲和创新不足问题、降低基础性成本。如若发挥要素市场化配置在经济高质量发展中的作用，首先应了解目前我国要素市场化水平，因此，科学构建要素市场化配置的评价指标体系，测度当前各地区要素市场化配置的真实水平，找出各地区要素市场化配置中的优势和劣势，指出其配置水平不高的原因，是当前提高要素市场化配置水平亟待解决的问题。

目前对要素市场化配置的研究主要集中于三个方面：第一，要素市场化理论分析。对于要素市场化的理论分析主要是围绕要素市场化内涵、要素市场化障碍、意义以及推进要素市场化的建议(洪银兴，2020；……