李卓聪

（四川轻化工大学 法学院，四川 自贡643000）

一、问题提出

在全球化背景下，我国经济发展迅速，在国际上影响力也越来越强，更多的外国人尝试来中国发展。据相关数据显示，自1980年以来我国入境人次平均每年增长率超过6%①，除近年因疫情原因减少外，一直呈现上升趋势。外籍人员的流入使得生活方式和理念呈现出多元化的特点，也使得外籍人员犯罪数量呈上升趋势。科技的进步促进了交通的便利，距离不再成为外国人进入中国的难题，经济发展让人们的交流更加频繁，“一带一路”政策的顺利实施也为中西部经济发展和外国人来中国工作学习提供了便利。这些为外国人来中国工作、学习、生活等提供了契机，一些急于求成的外国人会忍不住铤而走险，做出违反刑事法律的行为。相关数据显示，2013年至2021年9月，关于外籍人刑事案件，A 市高院及下级法院共做出565 份刑事案件法律文书；B 市高院及下级法院共做出367 份刑事案件法律文书，C 市中院及基层法院共做出213 份刑事法律文书，D 市中院及基层法院共做出172 份刑事法律文书；E 省、F 省、G 高院及下级法院分别做出2523、1189、559 份刑事判决书。截止到疫情前全国外国人刑事判决的数量以10%以上的速度增长。上述数据分析表明，外国人刑事犯罪案件数量较多，特别是在经济发达地区和我国边境地区外国人刑事犯罪案件数量逐年增长。

社区矫正是在有关部门和社会力量的协助下，在一定时限内，对符合社区矫正条件、犯有对社会无害的轻微罪行、无需入狱或再次入狱的罪犯，充分利用社区资源，纠正外籍犯的思想，以实现惩教人员顺利回归社会的最终目标，其作用是预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。……