王连城

一、新冠疫情以来我国助企纾困政策的发展历程

2020年1月伊始，新型冠状病毒肺炎疫情开始显露出其对经济社会的巨大破坏力，尤其威胁着抗风险能力较差的中小微企业的生存发展。2月3日，习近平在中央政治局常委会会议研究应对新冠状疫情工作时的讲话中提到，要通过金融支持、复产用工保障、组织重点行业员工返岗等手段积极推动企业复工复产。2月11日，国务院常务会议就如何复工复产在八个方面提出明确要求，敦促及时出台和落实相关政策，维护经济社会正常运行。应国务院要求，各地政府相继出台了助企纾困政策。

据工信部支持中小微企业政策库显示，疫情初期的助企纾困政策多以疫情防控期间复工复产为主题，除了对防疫重点企业的大量支持性政策外，政策主要集中在减轻企业负担、金融帮扶、援企稳岗、优化营商环境等方面。从四月处开始，疫情得到初步遏制，经济运行秩序逐渐恢复正常，助企纾困政策涵盖范围逐渐扩大，包括要进一步减轻企业负担，引导资本进入实体经济，尤其是刺激小微企业活力。此外，新的助企纾困政策呈现出定制化特征，各主管部门对其管理的行业出台具体的帮扶政策，进行差异化管理，并且整体上呈现出对新兴产业和行业新兴发展点大力支持的态势。

二、助企纾困政策落实跟踪审计的作用机制

助企纾困政策是我国今年宏观调控政策的重要组成部分，肩负着保企业、保就业、保民生等重大责任。……