高 晨

（山东财经大学，山东 济南 250002）

1 双循环格局及制度性开放性经济提出背景

1.1 双循环格局提出背景

中国作为一个具有体量优势的大国，为了保证在当下世界政治经济形势中经济稳定发展，应当着力减少受世界各方对创新的可持续性发展的牵制，为应对粗放式外向型经济的弊端，需要改变靠国际大循环推动经济发展的主要模式，增强国内产业间关系，将要素驱动转变为创新驱动，进行系统性深层次变革。

1.2 营造制度性开放发展环境的背景原因

1.2.1 国内背景

2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上习近平总书记强调的“加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放”说明我国对外开放进入向制度层面纵深推进的新阶段。中国的对外开放发展历程从最初建设经济特区到全面推进对外开放，在加入世贸组织后由单边自主开放转为多边框架下相互开放，为后续营造有利于高水平和高质量创新开放的规则制度环境打下基础。

1.2.2 国外背景

传统贸易发展方向在全球的贸易形式下面临新的挑战，在经济全球化背景下各国间经贸摩擦愈发明显和扩张，同时呈现出更加深入的规则制度性开放发展趋势，高标准贸易规则要求更高质量的贸易投资自由化，中国更需要以制度性开放姿态与国际先进标准接轨。

2 自贸区对国内循环和国际循环的协调机制

2.1 双循环格局下的自贸区

我国自贸区建设经过六轮扩容，已初步形成了东南沿海“自由贸易经济带”、环渤海“自由贸易经济圈”和中西部内陆“自由贸易经济带”相联合的新格局。……