赵 磊

一、问题的提出

中共中央、国务院2020年1月2日颁发的《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中明确指出，建设全面小康社会必须补齐“三农”领域的短板。这一重要指导思想从战略的高度提出在农业产业化、标准化的发展趋势下，农户金融需求逐渐呈现出多元化的演化态势，创新金融支农方式，重点在支持农业绿色可持续性发展寻求突破[1]。为此，农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》指出，要实现农民合作社质量提升推进整县基本实现全覆盖、农业社会化服务组织基本实现覆盖全产业链等，各类主体质量、效益进一步提升，竞争能力进一步增强。

我国农业发展虽历史悠久，但金融业的发展历程较短，金融支农研究尚不完善。农业在我国国民经济发展中扮演着基础性作用，自2003年以来，国家高度重视农村金融改革，提升金融支农力度，但“三农”在发展过程中仍存在诸多困难和障碍，在金融领域最突出的表现就是获取资金的能力受限。河南作为人口和农业大省，始终把解决“三农”问题作为推进乡村振兴的主要发力点，各县域针对其特色产业进行专业培育，使其逐渐成为当地经济发展的支柱性产业。信阳浉河区凭借得天独厚的自然优势，让信阳毛尖成为地方特色产业，然而信阳毛尖茶产品缺乏创新，产品种类单一，导致产业转型发展缺乏动力；再加上外资开发渠道不畅……