刘志辉，李章琴

（贵州大学公共管理学院，贵州贵阳 550025）

一、引言

党的十九大提出乡村振兴战略，为的是解决农业农民农村这个关乎国计民生的根本性问题，为我们描绘了一幅农业强、农村美、农民富裕美好画卷，希望这幅美丽的图画早日变成现实。乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，笔者比较关心其中的治理有效，在党的十八届三中全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理能力和治理体系的现代化”，治理有效可以说是乡村振兴的社会基础，正所谓基础不牢，地动山摇。因此，乡村治理有效需要高度关注[1]。

乡村治理中有一项无法避免的工作，那便是农村的丧葬治理，丧葬在农村的农民心中可谓是人生大事。每个人都会到达生命的终点，死亡并不可怕，人都是在向死而生。但是，死后如何安葬，怎样被安葬是民众所关心的重大问题。农村社会注重人情世故，农民以农耕为本，对于土地有着特殊的情怀，“入土为安”的观念也深入人心，在农村土葬有着广泛而深厚的群众基础。在中国民众历史地将祖先选择为文化认知、精神归宿、凝聚族人、道德教化及精神激励的信仰核心。祖先信仰的载体主要是宗祠与祖墓，在重要的节日，祭奠祖先都是必须进行的仪式，在中国，坟墓的意义重大，并非是单纯埋葬尸骨之地，更是承载着中国民众的神圣诉求；对团结和凝聚族人、缅怀祖先以建立自信，以此进行自我认知、理解生之目的和死之归宿。……