梁光凤，邱龙云

（贵州大学公共管理学院，贵州贵阳 550025）

一、文献综述与问题提出

国务院机构是国家的重要组成部分，是提供社会服务的重要支撑。随着社会条件的不断变化，机构的改革势必随之呼应。我们以“政府机构改革”为主题在中国知网进行搜索，从1982 年首次政府机构改革开始至今，相关文献数量达致12 831 篇。大致沿着回顾政府机构改革的历程与成效，讨论怎样打破机构改革的循环怪圈，分析政府机构改革的原因、路径、影响；基于政府机构改革背景下的其他政治关系变化等诸多方面。聚焦探究“政府机构改革原因”的文献研究，其研究成果丰硕。不难发现，社会条件是深刻影响政府机构改革的重要因素。那么，进一步地思考，引起社会变化的因素有哪些、它们与政府机构改革又有着什么样的联系。本文试着从信息技术引发社会变化这一视角研究国务院机构改革。基于几轮信息技术变革产生与积累的影响所带来的社会变化，社会条件的变化必然要求政府结构的变革，由此亦俨然延伸至与信息技术关联的政府机构改革这一新定位。于是，如何进一步地解释由信息技术衍生出来的对行政体制改革的影响，即回答信息技术为什么能作用于政府机构改革这一问题具有重大的现实与理论意义。

1.纵观国内学术界已有研究。20 世纪后期以来，以互联网为代表的信息技术推动了人类社会的变革，将人类社会带入到了互联网时代。……