王丽华

（中共云南省委党校，云南昆明 650111）

高原湖泊具有独特的自然地理条件和生态服务功能，在经济社会发展和生态文明建设中占有举足轻重的地位。党的十九届四中全会提出“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”，特别强调“健全生态保护和修复制度，加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护”。云南省高原湖泊分布广泛，其中面积达到30 平方公里以上的有9 个，分别为滇池、阳宗海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、洱海、泸沽湖、程海和异龙湖，简称为“云南九大高原湖泊”。随着工业化和城镇化进程的不断加快，人为活动和其他因素对高原湖泊的影响日益加剧，直接或间接导致了湖泊流域生态环境的破坏，生态功能退化萎缩，从而引发一系列生态环境风险和面临其他伴生风险的不确定性大幅增加。云南高原湖泊治理仍面临诸多困难，需要从实践层面上解决生态环境治理碎片化等一系列问题。因此，本文以云南省九大高原湖泊为研究样本，对高原湖泊生态环境风险治理的难点及机制优化进行研究，探索高原湖泊治理的可行路径。

一、云南高原湖泊主要生态环境风险

党的十八大以来，随着绿色发展标准不断提高，云南生态环境基础性工作更加扎实。根据《2019 年云南省环境状况公报》，全省湖泊、水库水质优良率为82.1%，九大高原湖泊水质稳中向好，异龙湖水质由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类[1]。尽管生态环境质量总体状况稳定，但云南高原湖泊生态环境仍面临较多风险。……