1 引言

1949年以来，我国的扶贫开发工作取得了震古烁今的成绩。到2020年，在现行标准下，实现农村人口全面脱贫，消除了绝对贫困。然而，深度贫困地区经济基础薄弱，社会文化、教育、医疗等方面发展滞后，农村贫困人口仍然存在着较大的返贫风险。与此同时，由于地区间发展不平衡，制度发展仍须进一步完善，我国相对贫困问题凸显。减缓相对贫困，建立长效脱贫机制将是我们长期面临的严峻考验。

梳理国内外有关贫困的研究发现，人们关于贫困问题的研究主要集中在贫困的定义、贫困的测度、贫困的影响因素以及减缓贫困的对策等方面。随着《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》的制定，集中连片特困地区工作已经开展十年，对连片特困区减贫成效的测度十分必要。一方面可以准确把握扶贫开发成效的现状，另一方面也为新时期巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接提供新的思路。

2 研究设计与数据来源

2.1 研究设计

本文维度和指标的选取主要参考了人类发展指数（HDI）、多维贫困指数（MPI）等指标体系，并结合我国“两不愁，三保障”的减贫目标和武陵山片区减贫成效的具体内容，在综合考虑指标数据可获得性和差异性的基础上从经济发展、基础设施、居民生活和社会发展4个维度遴选13个指标，建立武陵山片区多维发展指数综合评价指标体系。其中经济发展维度包括地方财政收入、地区生产总值、公共财政支出、农林牧渔业总产值等，反映地区财富的多寡。……