鲍周宇

一、市场支配地位行为的认定难点

1.“相关市场”难认定

相关市场是指经营者买卖商品或进行服务所从事竞争的范围或区域。相关市场是反垄断法的基础概念，更是进行反垄断判定的重要依据。只有界定了相关市场，才能判定经营者是否处于垄断或者市场支配地位，是否限制了市场竞争。而在执法过程中，企业随着市场及政策的发展方向而发展，不断扩充业务，单一企业拥有众多相关市场。以五菱集团为例，在原有的汽车制造业务上，增加了口罩生产加工项目，拓展了口罩领域的相关市场。

2.企业是否具有市场支配地位难认定

市场支配地位是企业在相关市场范围内能从价格、数量等方面控制商品，或遏制其他经营者进入相关市场的能力的市场地位。判断企业滥用市场支配地位，需确定相关企业是否拥有支配地位，优势企业在市场中拥有特定的消费群体，在市场中占据龙头位置，实践中一般以市场占比份额、新竞争者的进入壁垒等相关条件来判断企业是否具有市场支配地位。如果企业没有足够的市场支配地位，无法对市场产生明显的影响，则不存在滥用市场支配地位的行为。

3.企业是否滥用市场支配地位难认定

拥有一定市场优势地位的企业滥用这种地位或权力，对市场中的其他经济主体进行不平等的贸易或挤压竞争对手，掌控交易对象，或者在交易时额外附加其他不合理的交易条件等行为，都将被认定为滥用市场地位，有垄断市场的嫌疑。……