潘贺桥

中国平台经济资本扩张促进了经济跨界经营和合作，辐射产业链和需求端，管理范围涵盖政府监管、企业管理和社会监督，深刻影响着中国科技进步和经济高质量发展。但是伴随着平台经济资本迅速扩张，部分平台资本积累短期内急剧膨胀，形成了一定的垄断竞争优势，在改善国民福祉的同时，也呈现资本无序扩张迹象，扭曲了资本市场。为此，中央高度关注，出台《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》“着力维护平台经济领域公平竞争，引导和激励平台进行技术革新、质量改进、服务提升和模式创新”。2020 年12 月16 日中央经济工作会议明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，彰显维护良好金融市场秩序的决心。 因此，加大对平台经济资本扩张的监管与约束，已成为当下研究重点。

一、平台经济资本扩张的判断

1.资本扩张的本质

资本扩张有利于加速投资规模，提高资本回报，但必须遵守一定的制度性安排，人格化为社会力。因为资本扩张是一把双刃剑。一方面，契合政策导向的资本扩张，符合公平公正的市场规则，有利于资源合理流动和经济结构优化，促进经济空间的生成和扩张，推动社会和生产力发展，会受到市场各方广泛期待和支持。另一方面，受各宏微观因素的影响，具体或单个的资本扩张有可能与整个社会发展目标、国家战略存在一定偏差，若资本无序扩张，可能会偏离国家战略目标和提倡的方向，尽管单个企业可以获得超级垄断利润，但是众多企业则会丧失创新机会和动力，导致社会资本浪费，最终给社会经济带来巨大伤害。……