■李美娟

农村低保制度与精准扶贫政策对于缓解县级的农村贫困问题具有重要作用，如何在精准扶贫的大格局中助推精准扶贫与农村低保取得新进展，实现两者的有效衔接，是我们当前面临的新课题。本文通过对孝义市两项制度的运行现状和存在问题进行深入分析，就两项制度如何更用效的衔接，提出了相应的建议措施。

一、实践与探索

（一）实施政策扶贫行动

推进低保线与扶贫线“两线合一”,实施政策扶贫行动。根据上级文件精神，我市出台了《关于农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接实施方案》《关于社会组织参与脱贫攻坚的通知》《关于进一步做好脱贫攻坚兜底保障巩固提升工作的通知》和《关于开展脱贫人口“回头看”扎实做好兜底保障工作实施方案》，这些政策的出台有力地支撑了脱贫攻坚各项社会救助政策的落实。农村低保是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线，我市一是把符合条件的建档立卡贫困户按照规定程序全部及时纳入低保范围，确保“应保尽保”截止到2020年2季度，全市农村低保对象为4386人，低保对象中的建档立卡贫困户有410人，全年共发放城乡低保金2171.39万元；二是持续提高城乡低保标准，从2017年的3636元/人年提高到2019年的4764元/人年，幅度达到24%，2020年农村低保标准将调整为5244元/人年，年增长480元；三是对建档立卡贫困户年人均收入高于低保标准，但因重患造成刚性支出过大的且家庭财产符合我市规定的，按程序纳入单独申请农村低保范围；……