■王彩兰

通过多年的探寻摸索和实践总结，通过各级政府产业基金赋能本地发展的模式创新，产业基金在撬动社会资本、推动产业转型、助力招商引企和招才引智工作中成效显著，产业基金设立数量越来越多，募集资金规模越来越大。在这样的背景下，引导基金绩效评价工作的建立和完善引起了各级政府的关注和重视。

一、政策梳理

私募股权投资行业在我国发展时间不长，行业监管、行业自律、人才培育等配套制度体系尚未健全，投资成效和业绩体现亦需要时间检验。在近年政府和产业引导基金迅速发展的背景下，如何对其进行规范管理也逐渐成为引导基金管理人工作中的一个重点和难点。2018年8月，国家发改委发布《关于做好政府出资产业投资基金绩效评价有关工作的通知》，“要求对全国政府出资产业投资基金和基金管理人进行综合性绩效评价，旨在引导更多社会资本投入国家鼓励支持的重点领域和薄弱环节，推动基金在支持创新发展和产业升级方面发挥更大作用。”早在2015年12月10日，财政部颁布的《政府投资基金管理暂行办法》就已提出要求“各级财政部门要建立政府投资基金绩效考核体系，评价基金政策目标、投资和运营的实现程度，并有效运用绩效评价结果”。建立基金绩效评价体系，实现对基金绩效的精准评价，一是有利于反哺投前决策，其历年评价结果可作为遴选参考依据及后期基金合作参考依据。……