邓斯怡

（浙江财经大学 浙江杭州 310018）

一、高校巡察的实施情况

党的十八大作出全面从严治党的重大战略部署，巡视作为党内监督的重要手段，得到更为深入地开展。在此基础上，党的十九大报告进一步指出要“深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网”，并将巡视巡察制度写入党章，在制度层面对巡视巡察工作提出了更严的要求，更细的规定。

巡察与巡视工作密切相关，是巡视工作在地方、基层的深入贯彻。作为知识汇聚，人才汇聚之地，高校在立德树人，引领思想意识形态建设等方面承担着重要使命，也是坚持党的领导，坚持社会主义办学方向的前沿阵地。为此，在自上而下持续加强对高校党委巡视的同时，教育部党组也积极鼓励推动高校内部建立巡察监督机制。自党的巡视工作条例公布以来，浙江大学、中国农业大学等一批高校相继开展了巡察工作的有益探索，积累了宝贵经验。高校巡察制度的建立健全，也为促进高等教育事业的蓬勃发展，营造风清气正的育人与科研环境，提供了坚实的组织保障与强大的政治引领。

在充分肯定成绩的同时，也应当看到，我国高校巡察工作尚处于探索阶段，仍存在着“上热中温下冷”、巡察方式单一、巡察队伍专业力量薄弱等问题。作为党内监督的重要组成，巡视不能做“独行侠”[1]，巡察同样不能。如何在系统论视角下，将校内巡察与党建、审计、日常监督等工作有机衔接，形成推动高校善治的综合力量，促进高校建设整体有序发展是本文将要探索的问题。……